Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Надежный партнер бизнеса

Меню
Рус

Atameken Business Channel

Защита бизнеса в цифрах

                               ПП ЗКО : «Защита бизнеса в цифрах»

                                                                                   по  состоянию на 01.10.2017 г. 

 

Наименование месяца, года

Общее количество поступивших обращений в  по линии защиты бизнеса

Общее количество положительно решенных обращений по линии защиты бизнеса

Процент  положиетельно решенных обращений по линии защиты бизнеса (%)

Общая сумма защищенных имущественных прав

субьектов предпринимательства

(в тенге)

2013 г.

октябрь-декабрь

9

5

56%

17 млн.645 тыс.477 тенге

2014 г.

январь-декабрь

251

112

45%

446 млн.619 тыс.944 тенге

2015 г.

январь-декабрь

245

198

81%

181 млн.234 тыс.732 тенге

2016 г.

1 квартал 2016 г.

34

22

70%

509 млн.483 тыс.508 тенге

 

2 квартал 2016 г.

38

19

53%

39 млн.109 тыс.687 тенге

 

Итоги  первого полугодия 2016 г.

72

41

57%

548 млн.593 тыс.195 тенге

 

 

3 квартал 2016 г.

28

17

61%

3 млн.812 тыс.100 тенге

 

Итоги  за 9 мес.2016 г.

 100   

  58  

 58    %

552 млн. 405тыс. 295тенге

 

 

4 квартал 2016 г.

33

13

39%

12 млн.536 тыс.270 тенге

 

Итоги  второго полугодия 2016 г.

61

30

49%

16 млн.348 тыс.370 тенге

 

 

Итоги  в целом

за 2016 г.

133

71

56%

564 млн.941 тыс.565 тенге

 

2017 г.

1 квартал 2017 г.

37

18

49%

19 млн.124 тыс.885тенге

 

 

2 квартал 2017 г.

25

14

56%

 9 млн. 007 тыс.263тенге

 

 

Итоги  первого полугодия 2017 г.

62

32

52%

28 млн.132 тыс.148 тенге

 

 

3 квартал 2017 г.

 15  

  6

  40   %

 Защищены интересы субъектов предпринимательства, носящие неимущественный характер

 

Итоги  за 9 мес.2017г.

 77   

  38   

  49   %

 28 млн. 132   тыс. 148   тенге

 

Всего  с

Всего за весь период, начиная с 2013 г.

715

424

59%

1 млрд.238млн.573тыс.866тенге

 

            Как показывает анализ поступивших обращений в ПП ЗКО и в адрес  Уполномоченного по защите прав предпринимателей РК Б.А.Палымбетова, основные жалобы предпринимателей региона затрагивают следующие сферы:

- земельные вопросы;

-государственные закупки;

-налоговые споры;

-разрешительные процедуры и т.д.;

 

 Административные барьеры:

 2013 г.        Всего выявлено- 12 ;

                    ( республиканского уровня-3; местного уровня-9).

 2014 г.        Всего выявлено- 19 ;

                    ( республиканского уровня-12; местного уровня-7).

 2015 г.       Всего выявлено — 13;

                   ( республиканского уровня-5; местного уровня-8).

 2016 г.       Всего выявлено — 21 административный барьер ;

                 ( республиканского уровня-6(устранено 4);

                   местного уровня-         15(устранено 13)                

 2017 г.       Всего выявлено —  13  административных барьера ;

                 ( республиканского уровня-6(устранено 4);

                   местного уровня-         9(устранено 7)                

Административные барьеры общего характера:

-проектирование и строительство;

- налоговое администрирование;

-земельные отношения;

- естественные монополии;

- государственные закупки;

 

            Для включения в Реестр проблем НПП РК «Атамекен» ПП ЗКО направлено 17 проблемных вопросов субьектов предпринимательства, из них включены в Реестр     4  предложения приняты для включения в Реестр проблем НПП РК «Атамекен».

            Со стороны ПП ЗКО, Регионального Совета и Совета по защите прав предпринимателей проводится постоянная работа по решению проблем в сфере земельных отношений, строительстве (по обеспечению транспарентности процедуры предоставления земельных участков, созданию электронной карты свободных земельных участков и размещение её в свободном доступе, при строительстве сдача объекта в эксплуатацию; отказы в выдаче лицензий в связи с неполнотой представленных документов и т.д.).

 

Совет по защите прав предпринимателей:

- 2013 г. проведено 4 заседания Совета;

- 2014 г. проведено  5 заседаний Совета; 

- 2015 г. проведено 12 заседания Совета(в т.ч. 3 выездных в Бурлинский,Сырымский. Таскалинский, Зеленовский);

- 2016 г.  проведено 10 заседаний Совета по защите прав предпринимателей ПП ЗКО (в т.ч. 1 выездное в Таскалинский район ЗКО);

-за 9 мес. 2017 г.  проведено 9 заседаний  Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ЗКО (в т.ч. 2 выездные в Жангалинский и Казталовский районы ЗКО);

 На заседаниях Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ЗКО было рассмотрено  15 вопросов(в том числе 9 проблемных вопросов), непосредственно затрагивающих интересы субъектов бизнеса.

Из рассмотренных  вопросов положительно решено 6  проблемных вопросов.

Так, к примеру, за истекший период 2017 г. на заседаниях Совета по защите прав предпринимателей и противодействия коррупции ПП ЗКО были рассмотрены следующие актуальные вопросы:

- итоги проведенных Палатой предпринимателей ЗКО совместно с Агентством по делам государственной службы общественного мониторинга в сферах налогового администрирования и пожарной безопасности;

- проблемные вопросы в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции субьектов предпринимательства;

- об ограничениях местных исполнительных органов(МИО) в деятельности частных детских дошкольных организаций(ДДО) в виде намерения установить фиксированную родительскую плату;

- о некоторых завышенных требованиях к системе антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в теерористичсеком отношении(на примере обращения ИП «Куксовой Е.М.»);

- об отдельных фактах нарушений прав предпринимателей при предоставлении земельных участков в  Жангалинском и Казталовском районах (на примере К/Х  «Бердыгалиев Д.», «Р.Губайдуллин»,  «М.Кайыргалиев» и «М.Султанов»);

 - состояние работы консультативно-совещательных органов, созданных по вопросам, затрагивающим права и обязанности субъектов предпринимательства и т.д.;

     Для надлежащего обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов бизнеса  Палатой предпринимателей ЗКО совместно с органами  прокуратуры области проводится постоянная работа по выявлению системных вопросов и выявления административных барьеров, мешающих развитию бизнеса региона.

 В связи с чем, по итогам проведенного НПП РК «Атамекен» рейтинга «Деловой климат 2016» и в целях анализа сложившейся ситуации в ЗКО по благоприятности ведения бизнеса и принятия решения по улучшению работы местных исполнительных органов по разитию предпринимательства 13 апреля 2017 г.  Палатой было инициировано проведение совместного заседания акимата ЗКО, коллегии  Прокуратуры области и Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ЗКО. По итогам был принят План мероприятий по реализации поручений, данных на указанном совместном заседании.

Кроме того, мероприятия, изложенные в Плане были учтены и дополнительно включены в «Детальный план по улучшению условий для ведения бизнеса и развитию массового, в том числе семейного предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 2017-2019 г.г.».

 Также, основные проблемные вопросы предпринимателей, касающиеся сферы земельных правоотношений (создание электронной карты свободных земельных участков, ) , сведений по энергомощностям квлючены в «Детальны план по улучшению условий для ведения бизнеса и развитию массового , в том числе семейного предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 2017-2019 г.», утвержденные Постановлением акимата ЗКО № 204 от 25 июля 2017 г.

В качестве ярких примеров защиты нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности обращения ТОО « KazKargoCustoms”, ИП «Смолевский», ТОО "Азимут Опт" и др.

 

         За истекший период 2017 г. из системных вопросов бизнеса региона, находившихся на рассмотрении в ПП ЗКО нашли свое разрешение такие вопросы как :

1) вопрос повышения тарифов на проезд в городском общественном транспорте и субсидирование из средств местного бюджета убытков пассажироперевозчиков;

2) вопросы неисполнения судебных актов о взыскании задолжненности с государственных органов в пользу субьектов предпринимательства;

 

 

По участию в судах :

за 2014 год приняли участие — в 17-ти судебных заседаниях,

                                                                в т.ч. по 12-ти достигнуто положительное разрешение;

за 2015 год приняли участие — в 12-ти судебных заседаниях,

                                                                в т.ч. по 7-ми достигнуто положительное разрешение;

за 2016 год приняли участие — в 23-х судебных заседаниях,

                                                                 в т.ч. по 14-ти достигнуто положительное разрешение;

за 2017 год приняли участие — в  11-ти  судебных заседаниях,

 (истекший период)                                                          

Палатой предпринимателей ЗКО в рамках защиты прав и законных интересов субьектов предпринимательской деятельности были подготовлены проекты около  70-ти процессуальных судебных документов (исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы и т.д.).

 

 

Работа ПП ЗКО по проведению экспертизы НПА местных исполнительных и представительных органов ЗКО :

- за 2013 год даны экспертные заключения по  5 НПА,

в т.ч. с замечаниями - 1 ; без замечаний- 2, возвращено без рассмотрения 2;

- за 2014 год даны экспертные заключения по  103 НПА,

в т.ч. с замечаниями - 39 ; без замечаний- 57, возвращено без рассмотрения 7;

- за 2015 год даны экспертные заключения по  128 НПА,

в т.ч. с замечаниями - 48 ; без замечаний- 64, возвращено без рассмотрения 16;

- за 2016 год даны экспертные заключения по  169 НПА,

в т.ч. экспертные заключения «с замечаниями» и «без рассмотрения»- 103(что составляет 61%) и   экспертных заключений «без замечаний»- 66 (что составляет 39%).

- за истекший период 2017 г. даны экспертные заключения по  124 НПА,

в т.ч. экспертные заключения «с замечаниями» и «без рассмотрения»-   41 (что составляет 34%) и   экспертных заключений «без замечаний»-  83.

 

Сведения о должностных лицах государственных органов,  привлеченных к ответственности за нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательства (увольнение, строгий выговор, выговор, неполное служебное соответствие,  предупреждение  о неполном служебном соответствии):

всего - 21;

2013 год  -  0 ;

2014 год  -  2 ;

2015 год  -  9 ;

2016 год  -  6 ;

2017 год  -  4;

 

Меморандумы по взаимодействию ПП ЗКО с различными органами:

Количество Меморандумов по взаимодействию ПП ЗКО с различными органами(МИО, правоохранительные органы, территориальные подразделения центральных государственных органов, , НПО и прочие организации) — около 30 ;

(в т.ч. международные Меморандумы с Чешской торговой палатой, Оренбургской торговой палатой(РФ). 

 

Консультативно-совещательные  органы:

В Западно-Казахстанской области представители бизнес-сообщества (представители бизнеса, ассоциаций и сотрудники РПП) входят в составы 33-х КСО, в том числе в 27-ми наиболее приоритетных КСО при местных исполнительных органах области и города.

(Работа по включению представителей  от  бизнес-сообщества  региона  в действующие составы консультативно-совещательных органов при МИО проводится в соответствии с Постановлением Правительства РК №471 от 11 мая 2014 г. «Об утверждении «Плана первоочередных мер поддержки бизнеса», в котором согласно пункта 22 Плана  указано -  «обеспечить не менее 50% участие бизнеса в составах КСО»).

 

         В целях обеспечения эффективной работы по защите прав предпринимателей правовым блоком ПП ЗКО ранее внедрены и положительно себя зарекомендовали следующие «пилотные проекты»:

- Организация приёма предпринимателей на площадке ПП ЗКО  в «Кабинете    прокурора»  и представителями государственных органов;

-  разработка «Памятки» для предпринимателей с изложением пошагового механизма получения разрешительныъх процедур (в сфере архитектурно-градостроительной деятельнотси, подключения к сетям тепло,- водо и -газоснабжения, меры по обеспечекнию санитарных правил в системе общественного питания, пожарной безопасности, организации частных детских дошкольных учреждений и т.д.);

- внедрение в  Центре поддержки предпринимателей (ЦПП) режима «одного окна» единого дня (вторник) получения субьектами бизнеса различных  согласований(разрешений)  от уполномоченных государственных органов;

- активное применение института «медиации» при рассмотрении споров субьектов предпринимательства и обращения в Арбитражный(третейский) суд при наличии арбитражной оговорки в договорах (при тесном сотрудничестве с Учреждением профессиональных медиаторов «ТАТУЛАС»  и в рамках Меморандума о взаимодействии с Коллегией адвокатов ЗКО);

 

 

Партнеры