Реестр проблем
Касательно кредитование весенне-полевых работ
Отсутствие у КХ, ИП, СПК, мелких ТОО необходимого и достаточного залогового обеспечения при получении заемных средств на проведение весенне-полевых работ. В 2017 году функции финансирования весенне-полевых и уборочных работ переданы в АО «Аграрная кредитная корпорация». Кредитование осуществляется под гарантии БВУ, что значительно сокращает количество потенциальных участников данной программы. В соответствии залоговой и кредитной политикой банков займы получают только финансовоустойчивые компании и крупные холдинги. При этом у мелких сельхозтоваропроизводителей вероятность получения займов на ВПР минимальная, возможности получения гарантий СХТП области в банках второго уровня сильно ограничены, в силу высокой закредитованности многих субъектов АПК и отсутствие ликвидного залогового имущества, 61% СХТП, получивших в прошлом году кредиты не подлежат кредитованию в 2017 году по разным причинам Предусмотреть финансирование как через АКК под гарантии БВУ, так и финансирование форвардного закупа под гарантию СПК. Также финансовым институтам АО НУХ КазАгро необходимо рассмотреть возможность финансирования СПК (производители сельскохозяйственной продукции), КХ, ИП, мелких ТОО не только под гарантии БВУ но и предусмотреть гарантии АО «КазАгроГарант», и страхование финансовых рисков
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
КОСТАНАЙСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
Предусмотреть финансирование как через АКК под гарантии БВУ, так и финансирование форвардного закупа под гарантию СПК. Также финансовым институтам АО НУХ КазАгро необходимо рассмотреть возможность финансирования СПК (производители сельскохозяйственной продукции), КХ, ИП, мелких ТОО не только под гарантии БВУ но и предусмотреть гарантии АО «КазАгроГарант», и страхование финансовых рисков
Пути решения:
1. Направить предложение в МСХ РК. 2. В случае необходимости, провести совещание с заинтерисованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.
Дата включения в реестр:
2017-06-23 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-10-02 00:00:00
Ход исполнения:
04.07.2017; Предложение Костанайского РПП основывается на прошлогодние программы, которые не нашли отражение в новой государственной программе развития АПК на 2017-2021 годы, следовательно предоставление финансирования форвардного закупа под гарантию СПК не актуальна. Кроме этого, гос.лорганами МНЭ, МФ и МСХ с 01.01.17г. указано на прекращение участия СПК в реализации выдачи гарантий субъектам АПК. Кроме этого, в условиях Постановление Правительства РК от 6 февраля 2017 года № 38 Об определении условий предоставления бюджетного кредита АО" Аграрная кредитная корпорация", для проведения мероприятий по поддержке субъектов агропромышленного комплекса, отсутствуют мероприятия по предоставлению СПК гарантий. На основании вышеизложенного, считаем не целесообразным отрабатывать с гос. органами вопрос финансирования под гарантию СПК и просим снять данное поручение с реестра проблемных вопросов.11.07.2017; Предложение Костанайского РПП основывается на прошлогодние программы, которые не нашли отражение в новой государственной программе развития АПК на 2017-2021 годы, следовательно предоставление финансирования форвардного закупа под гарантию СПК не актуальна. Кроме этого, гос.лорганами МНЭ, МФ и МСХ с 01.01.17г. указано на прекращение участия СПК в реализации выдачи гарантий субъектам АПК. Кроме этого, в условиях Постановление Правительства РК от 6 февраля 2017 года № 38 Об определении условий предоставления бюджетного кредита АО" Аграрная кредитная корпорация", для проведения мероприятий по поддержке субъектов агропромышленного комплекса, отсутствуют мероприятия по предоставлению СПК гарантий. На основании вышеизложенного, считаем не целесообразным отрабатывать с гос. органами вопрос финансирования под гарантию СПК и просим снять данное поручение с реестра проблемных вопросов.
17.07.2017; направлена СЗ №30/06786 от 17.07.2017 о закрытии данного вопроса в реестре проблем, т.к. гос.органами предложение отклонено 01.01.17г.
19.07.2017; повторное заполнение. В ходе заполнения 17.07.17 все было указано. Настоящим Департамент АПКиПП по вопросу, включенному РПП Костанайской области в реестр проблем № 539 от 23.06.2017 (предусмотреть финансирование как через АКК под гарантии БВУ, так и финансирование форвардного закупа под гарантию СПК. Также финансовым институтам АО НУХ КазАгро необходимо рассмотреть возможность финансирования СПК (производители сельскохозяйственной продукции), КХ, ИП, мелких ТОО не только под гарантии БВУ но и предусмотреть гарантии АО «КазАгроГарант», и страхование финансовых рисков) отмечает следующее. 1. С 01.01.2017 года по требованию МФ и МНЭ гарантрование займов СПК прекращено. Согласно чего бюджетная программа на последующие периоды предусматривает, что, условия финансирования финансовые организации устанавливают самостоятельно. Вопрос гарантирования/обеспечения займов также является насущным и актуальным и поднимался НПП перед МСХ (приложен). 2. АО «КазАгроГарант» не могут предоставлять гарантии АО «Фонд финансовой поддержке сельского хозяйства» т.к. обе организации являются дочерними организациями НУХ «КазАгро», возникает конфликт интересов, что является не приемлемым. Со стороны НПП (Департамента занятости) данный вопрос поднимался и был озвучен на заседании Правительства. На основании вышеизложенного предлагаем исключить данный вопрос в реестра перечня проблемных вопросов, т.к. данные предложения РПП являются не актуальными.
21.02.2019; 12.12.18 в МНЭ проведено совещание по обсуждению проблемных вопросов, в частности рассматривался вопрос по ВПР. МНЭ даны рекомендация отработать проблему МСХ и фин.организациями. 15.01.19г. НПП направлено в адрес МСХ, АКК, АФК письмо о необходимости пересмотра срока возврата кредита заемщиками и суммы на ВПР. Ответ поступил от АФК (поддерживает позицию НПП). Вместе с тем ГО не поддерживают данный вопрос, об этом было отмечено на совещании (ответ не поступал).
23.01.2018; Повторно об исполнении вопроса в Реестре проблем №539 от 23.06.2017г. - отклонено гос.органом МСХ, МНЭ. Повторно МСХ отклонил предложение неоднократные предложения НПП 15.01.18г. Необходимо исключить из реестра проблем.
23.01.2019; 12.12.18 в МНЭ проведено совещание по обсуждению проблемных вопросов, в частности рассматривался вопрос по ВПР. МНЭ даны рекомендация отработать проблему МСХ и фин.организациями. 15.01.19г. НПП направлено в адрес МСХ, АКК, АФК письмо о необходимости пересмотра срока возврата кредита заемщиками и суммы на ВПР.
23.09.2019; В рамках поручения первого заместителя Премьер – Министра – Министра финансов РК Смаилова А. А. от 30 мая 2019 года № 20-3/И-245 и исполнения пункта 8 Плана мероприятий по реализации и решению проблемных вопросов направлено в МСХ РК, АО «НУХ «КазАгро» письмо о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства РК «Об определении условий предоставления бюджетного кредита акционерному обществу «Аграрная кредитная корпорация»
24.10.2019; В рамках поручения первого заместителя Премьер – Министра – Министра финансов РК Смаилова А. А. от 30 мая 2019 года № 20-3/И-245 и исполнения пункта 8 Плана мероприятий по реализации и решению проблемных вопросов направлено в МСХ РК, АО «НУХ «КазАгро» письмо № 10624 30 от 09.09.2019г. о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства РК «Об определении условий предоставления бюджетного кредита акционерному обществу «Аграрная кредитная корпорация». Ответ получен от АО "НУХ "КазАгро". Письма прилагаются.
28.04.2020; Постановлением Правительства РК от 20 апреля 2020 года № 225 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан», в рамках ЭПВ на кредитование проектов, на проведение весенне-полевых работ по производству в агропромышленном комплексе, направлено 100 млрд. тенге. Оператором по финансированию приоритетных проектов по производству и переработке в агропромышленном комплексе наряду с БВУ является АКК. Наряду с прямым кредитованием АКК имеет право фондировать кредитные товарищества для последующего кредитования сельхозтоваропроизводителей. Финансирование на проведение мероприятий осуществляется на срок до 1 года, ставка вознаграждения до 15% годовых. Условия, порядок и механизм субсидирования регламентируются Правилами субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники, утвержденными МСХ РК от 26 октября 2018 года № 436.
30.05.2018; МСХ РК поддерживает вопрос по внесению изменений в условия кредитования ВПР. В ходе обсуждения данного предложения установлено, что вопрос затрагивает внесение изменений в ФЭО АО «Аграрная кредитная корпорация» и в бюджетную программу 262 Закона РК «О республиканском бюджете». В случае внесения изменений в бюджетную программу, вопрос предоставления денежных средств с бюджета, в размере 60 млрд.тенге для последующего кредитования фермеров на ВПР приостановиться. Следовательно субъекты АПК не получат денежные средства. Предложено вопрос по внесению изменений в условия кредитования на проведение весенне-полевых работ из средств РБ возобновить в 2019 году.
30.07.2018; 29.05.2018г. состатоялась совместная встреча НПП с МСХ, в ходе которой ДОМииРАБ протоколировал итоги обсуждения. МСХ РК поддерживает вопрос по внесению изменений в условия кредитования ВПР. В ходе обсуждения данного предложения установлено, что вопрос затрагивает внесение изменений в ФЭО АО «Аграрная кредитная корпорация» и в бюджетную программу 262 Закона РК «О республиканском бюджете». В случае внесения изменений в бюджетную программу, вопрос предоставления денежных средств с бюджета, в размере 60 млрд.тенге для последующего кредитования фермеров на ВПР приостановиться. Следовательно субъекты АПК не получат денежные средства. Предложено вопрос по внесению изменений в условия кредитования на проведение весенне-полевых работ из средств РБ возобновить в 2019 году.
30.07.2019; Позиция ГО: МНЭ поддерживает, МСХ предлагает 2 варианта: 1) увеличить срок погашения кредита на срок до 15 месяцев; 2) бюджетный кредит, в сумме 60 млрд. тенге заменить на поэтапное увеличение уставного капитала АО «АКК» в течение трех лет. КПМ: до декабря 2019 года внести изменения в действующее законодательство. Поручение приложено. Вопрос находиться на контроле.
Ответственный исполнитель:
Нигматулина Дильяра Жавдатовна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
d.nigmatulina@palata.kz
Руководитель подразделения:
Муканов Н. Б.
Управляющий директор-директор департамента
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
n.mukanov@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
