Реестр проблем
Касательнот трансфертнго ценообразования при экспорте хлопка-волокна
1) Установить в Методике применение ценовых скидок для ценового источника Журнал «Цена Дайджест» Цена хлопка 1 и 5 сортов отличается почти в 2 раза. В связи с этим, Методикой, по аналогии с другими странами, которые экспортируют хлопок установлены сортовые скидки для ценовых источников Cotton Outlook и Thomson Reuters EIKON. Для ценового источника Журнал «Цена Дайджест» Методикой сортовые скидки не предусмотрены. Это вызвано тем, что названный источник не указывает, что его цена публикуется для первого сорта. Между тем, даже если принимать то, что цена указанного источника установлена как средневзвешенная цена всего казахстанского хлопка (с 1 по 5 сорт), следует учитывать, что содержание 4 и 5 сортов в общем объеме казахстанского хлопка по статистике составляет около 4 %, т.е. небольшое, а разница в цене существенная. Кроме того, нужно учитывать, что рыночные цены на импортируемые товары Журнал «Цена Дайджест» получает Таможенная служба РФ. Издатель этого источника пояснил, что рыночные цены казахстанского хлопка определяются на основании таможенной стоимости этого товара. В свою очередь, Таможенная служба РФ определяет таможенную стоимость любого ввозимого товара по принципу: «по цене контракта, но не ниже средней таможенной стоимости по данному виду товаров». Таким образом, таможенная стоимость хлопка 5 сорта будет мало отличаться от таможенной стоимости 1 сорта, хотя их рыночная цена различается почти вдвое. Соответственно, рыночная цена казахстанского хлопка по источнику Журнал «Цена Дайджест» будет соответствовать цене хлопка 1-2 сортов, которые составляют основную долю в поставках. В такой ситуации, скидки на низкие сорта необходимы, поскольку их продажа на рынок стран СНГ неотвратимо приводит к доначислениям и штрафам на экспортеров хлопка. 2) Установить в Методике применение цен казахстанского хлопка для ценового источника Журнал «Цена Дайджест» Хотелось бы отметить, что расчет рыночной цены для источника производится не по средней цене казахстанского хлопка, а по средневзвешенной цене хлопка из стран СНГ. И если ценовые показатели по итогам 2009-20012 годов имели несущественные отклонения, то с 2015 года средневзвешенные цены стали выше средних казахстанских цен на 70-90 долларов США и тенденция роста в настоящее время продолжается. В такой ситуации также необходимо установить для ценового источника Журнал «Цена Дайджест» применение цен казахстанского хлопка. 3) Отсутствие правила допустимого отклонения. Законом РК «О трансфертном ценообразовании» для продукции сельского хозяйства предусмотрено правило допустимого десятипроцентного отклонения цены сделки от рыночной цены. Введение данного правила вызвано тем, что в отличие от нефти, металлов и иного товара, реально продающегося через биржи, продукция сельского хозяйства продается методом прямых продаж. И определение точной рыночной цены при заключении сделки для таких товаров невозможно. Однако, для сделок с хлопком, сравниваемых ценами Журнала «Цена Дайджест», правило допустимого десятипроцентного отклонения не применяется в силу положений Методики. В связи с этим, даже небольшое отклонение цен по хлопковым сделкам штрафуется, хотя угадать цену по российскому источнику не представляется возможным, поскольку журнал выходит с задержкой 1,5-2 месяца после отгрузки соответствующего товара.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Предложение по решению проблемы:
Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства РК от 29 апреля 2016 года № 255 «Об утверждении Правил (методики) ценообразования на хлопок-волокно»
Пути решения:
Создать рабочую группу из представителей МФ РК, МСХ РК, МНЭ РК, НПП РК «Атамекен, ОЮЛ «Казахская хлопковая ассоциация»
Дата включения в реестр:
2017-06-23 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-10-02 00:00:00
Ход исполнения:
03.08.2018; Проведено 2 совещаниена площадке НПП РК "Атамекен" с участием представителей МСХ РК, МФ и хлопковой ассоциации. МСХ РК,НПП РК "Атамекен поддерживают инициативу по внесению изменений и дополнений в методику трансфертного ценообразования на хлопок-волокно. МФ просит представить соотвествующие данные, в частности по себестоимости производства, транспортных расходов, цене закупа хлопка-сырца и т.д. Вместе с тем, направлено письмо в адрес Заместителя ПМ РК Шукеева У.И. с просьбой ускорить данный вопрос. Резолюция Замистителя ПМ РК от 31 июля 2018 года № 11-10/1851 рассмотреть и направить предложения. О проделанной работе будет сообщено дополнительно.14.08.2018; данный вопрос в настоящее время прорабатывается с заинтересованными ГО
31.07.2019; В настоящее время вносятся изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2016 года № 255 «Об утверждении Правил (методики) ценообразования на хлопок-волокно (далее – Проект). Так, Проектом предусматривается внесение дополнений в подпункты 2) и 3) пункта 4 Правил в части замены ценового источника журнал «Cotton Outlook» на ценовой источник Ценовая информация «Cotlook Cotton Quotes», а также приведение указанного в Правилах (методике) ценообразования на хлопок-волокно наименования ценового источника журнал «Thomson Reuters EIKON» в соответствие с указанным в постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 292 «Об утверждении Перечня официально признанных источников информации о рыночных ценах» – 3000Xtra, RTC Advanced (Thomson Reuters EIKON). Комитетом государственных доходов Министерства финансов РК данный Проект согласован в рамках рабочей группы по обсуждению проекта Правил (методики) трансфертного ценообразования на хлопок-волокно (далее – Рабочая группа). Вместе с тем, Министерством юстиции РК было представлено заключение о том, что некоторые предлагаемые Проектом изменения не могут быть внесены без устранения ошибок, допущенных в постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 292 «Об утверждении Перечня официально признанных источников информации о рыночных ценах». Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Касымбек Ж.М. в июне 2019 года поручено Министерству национальной экономики РК, Министерству юстиции РК, НПП РК Атамекен проработать дополнительно вопрос изменения и дополнения в данный Перечень.
Ответственный исполнитель:
Ахметаев Бауыржан Нуртаевич
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Руководитель подразделения:
Муканов Н. Б.
Управляющий директор-директор департамента
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
n.mukanov@atameken.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
