Реестр проблем
Касательно заключения договоров с негосударственными противопожарными службами а также с профессиональными военизированными аварийно-спасательными службами организациями эксплуатирующие АЗС.
Поступило обращение «ОЮЛ и ИП в форме ассоциации (ОЮЛИП) «Казахстанская Топливная Ассоциация 1» касательно обязательств организаций имеющих нефтебазы создавать негосударственную противопожарную службу или заключать договора с негосударственной противопожарной службой. Также, согласно подпункту 18)пункта 3 статьи 16 Закона РК "О гражданской защите", организации, имеющие опасные производственные объекты (к опасным производственным объектам относятся нефтебазы) обязаны заключать с профессиональными военизированными аварийно-спасательными службами и формированиями договоры на обслуживание или создавать объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования для обслуживания опасных производственных объектов этих организаций. Согласно подпункту 28) статьи 1 Закона, профессиональные аварийно-спасательная служба-аварийно-спасательная служба, состоящая из формирования или формирований, спасатели которых работают на штатной основе и соответствуют квалификационным требованиям. В соответствии с подпунктом 29) статьи 1 Закона РК "О гражданской защите", профессиональная военизированная аварийно-спасательная служба-профессиональная аварийно-спасательная служба, предназначенная для обслуживания опасных производственных объектов и проведения горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ. В тоже время согласно подпункту 38) статьи 1 Закона, негосударственная противопожарная служба – юридические лица, прошедшие аттестацию на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах. В ликвидации возможных ЧС на нефтебазах, а это воспламенение и пожары нефтепродуктов, актуальна работа противопожарных служб по ликвидации и дальнейшему тушению пожаров, нежели горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных аварийно-спасательных формирований. Владельцы нефтебаз создают собственную негосударственную противопожарную службу или заключают договора с аттестованными организациями, оказывающими данный вид услуг. Но, при плановых проверках территориальными органами Комитета индустриального развития и промышленной безопасности создается неразбериха по причине двойственных требований Закона по дополнительному созданию или заключению договоров с военизированными аварийно-спасательными формированиями, чья деятельность неактуальна на таких пожароопасных объектах как нефтебазы. Указанная норма Закона по заключению с профессиональными аварийно-спасательными службами влечет на организации, имеющие нефтебазы дополнительную неоправданную финансовую нагрузку, а также штрафные санкции, вплоть до приостановок деятельности объекта.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА И РАБОТЫ С АДМИНИСТРАТИВНЫМИ БАРЬЕРАМИ
Предложение по решению проблемы:
Решение вопроса по нераспространению подпункта 18) пункта 3 статьи 16 Закона РК "О гражданской защите" по созданию или заключению договоров с военизированными аварийно-спасательными формированиями на нефтебазы.
Пути решения:
1. Направить предложения в Комитет промышленности Министерства по инвестициям и развитию РК. 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.
Дата включения в реестр:
2017-07-31 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-12-31 00:00:00
Ход исполнения:
22.01.2018; в рамках проекта закона по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности предусмотрена поправка, исключающая понятие "военизированная аварийно-спасательная служба". Данный законопроект 20.12.17г. внесен в Мажилис Парламента РК.25.09.2017; 1. в рамках масштабной ревизии (февраль-март 2017 года) КРИПБ предложено исключить слово "военизированное", а также отменить аттестацию ПАСС. по данным предложениям разработан проект закона и внесен в КПМ 19.09.2017 года. 2. в сентябре 2017 года КИРПБ МИР создана рабочая группа по совершенствованию закона "О гражданской защите" по вопросам промбезопасности. в РГ включены представители ассоциаций, в рамках которой будут рассмотрен вопрос по ПАСС.
29.05.2018; Закон по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности подписан Президентом РК 24.05.2018г.
31.07.2017; Направлено письмо в Министерство по инвестициям и развитию РК.
Ответственный исполнитель:
Амиргалина Асель Игликовна, Жакаева Найля Бериковна
Эксперт 1 категории, Эксперт 3 категории
, null
a.amirgalina@palata.kz, n.zhakayeva@palata.kz
Руководитель подразделения:
Устемиров Ербол Лесбекович
Управляющий директор - Директор
ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА И РАБОТЫ С АДМИНИСТРАТИВНЫМИ БАРЬЕРАМИ
e.ustemirov@palata.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
