Имеет ли закон обратную силу?

07 Июня 2016

- Западно-Казахстанская область

6115 просмотров

Проблемы определенной группы предпринимателей имеют конкретную дату возникновения - 31 марта 2015 года

Именно в этот день вышло постановление Правительства Республики Казахстан, утвердившее Единую программу поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», где были изменены условия для предпринимателей по развитию производственной инфраструктуры, а именно исключили из перечня инфраструктуры подведение, строительство и реконструкцию дорог, а также определен объем инвестиций в проект - не менее 400 млн тенге, и стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры - не менее 100 млн тенге.

В Палату обратились несколько предпринимателей с одной и той же проблемой: их заявки на подведение недостающей инфраструктуры поданы в 2014 году, проекты прошли необходимые процедуры и одобрены РКС, но не профинансированы. Ясно, что представители малого и среднего бизнеса под новые критерии не попали и их исключили из финансирования.

Это такие проекты, как КХ «Ерлан», КХ «Жасканат» КХ на подведение газоснабжения, проекты КХ «Салтанат», КХ «Ерсайын», КХ «Дана», КХ «Өрес», КХ «Әсем», КХ «Максат», КХ «Атажолы», КХ «Сарсенгалиев», КХ «Нугман» Акжайыкского района на подведение электроснабжения, проект «Реконструкция подъездных путей к предприятиям ТОО «Су Химмашстрой», ТОО «СКФ Отделстрой», ТОО «Уральская нефтехимическая Компания» и другие.

Мало того, что указанные субъекты малого и среднего бизнеса не получат так необходимую для развития их производств инфраструктуру, они еще и убытки понесли немалые. Стоимость работ по разработке ПСД и прохождении госэкспертизы составила от 800 тыс. тенге до 2 млн тенге, плюс сельскохозяйственные потери по подведению линии электропередач и газификации, оплата земельного налога за аренду земельного участка отведенного под строительство ЛЭП и т. д.

Ввиду многочисленности обращений по данной проблеме вопрос подведения инфраструктуры к проектам малого и среднего предпринимательства, не отвечающим критериям Единой Программы «ДКБ-2020», вынесли на обсуждение Совета по защите прав предпринимателей. Обсуждение было очень эмоциональным, предприниматели не соглашались с тем, что потраченные деньги уже не вернешь, и газ, электричество, дороги придется подводить и строить за свой счет. «Нам жалко потраченных денег, и, главное, времени, - выступил на Совете директор ТОО «Су Химмашстрой» Н. Азовсков. - Ведь наши три предприятия, остро нуждающиеся в подъездных путях, еще до девальвации тенге, возможно, могли бы построить эту дорогу, но сейчас, даже при желании, мы уже не сможем выделить такие средства. Наши проекты ведь уже утвердили, одобрили. Почему общеизвестный постулат, закон обратной силы не имеет, здесь не работает?»

Члены Совета, понимая, что принятые постановлением Правительства изменения условий по развитию производственной инфраструктуры не оставляют шансов предпринимателям вернуть потраченные средства, приняли решение обратиться с письмом к акиму области и приложить все обращения предпринимателей. Они также намерены обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей РК Болату Палымбетову с просьбой оказать содействие через уполномоченные органы профинансировать проекты, прошедшие согласительные процедуры, а также обратиться в Национальную палату предпринимателей РК «Атамекен» по рассмотрению возможности внесения соответствующих изменений в действующую Единую программу«ДКБ-2020».