Отчет
о проделанной работе по защите прав предпринимателей
Палаты предпринимателей Западно-Казахстанской области
за 2024 год

                        
В истекшем году работа по защите прав предпринимателей строилась с учетом поручения Президента страны о необходимости укрепления партнерства власти и общества, следуя концепции «слышащего государства».
За 2024 год рассмотрено 132 обращения по линии защиты бизнеса, положительно рассмотрено 78 (59,1%).
Сумма защищенных имущественных прав составила более 173 млн тенге.
Исходя из анализа поступивших обращений, наиболее чувствительными сферами и отраслями экономики продолжают оставаться земельные - 20 (15,1%) и налоговые - 12 (9,1%) отношения, а также государственные закупки - 21 (15,9%).
Действенным инструментом для установления обратной связи с бизнесом, зарекомендовавшим себя с положительной стороны, является организация рабочих встреч по поступающим обращениям с приглашением представителей прокуратуры, Антикоррупционной службы, органов госдодходов, полиции и других госорганов, где предприниматель напрямую может высказать свою проблему и получить соответствующее объяснение от госоргана, в отношении которого у него имеются претензии. Одновременно со стороны контрольно-надзорных органов осуществляется консультация и рекомендации по возможному решению вопроса.
Эффективным рычагом решения проблемных вопросов являются и организованные в истекшем году приемы акимом области и первыми руководителями контрольно-надзорных органов.
Для оказании содействия в выводе компаний из Реестра недобросовестных участников государственных закупок представителями Палаты используются полномочия согласительных комиссий. В 2024 году принято участие в работе 16 согласительных комиссий, из которых по 13 было принято положительно решение и защищены имущественные права на сумму более 155 млн тенге.
Защита прав предпринимателей осуществляется сотрудниками правового блока также посредством участия в судебных заседаниях в качестве третьего лица на стороне предпринимателя по искам, где одной из сторон являются госорганы.
В 2024 году принято участие в 9 судебных заседаниях, по 4 из которых судом иски предпринимателей удовлетворены, по 3 искам - отказано и 2 остаются в производстве судов.  
Значимую роль в решении актуальных и системных для бизнес-сообщества вопросов играет Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей. 
За 12 месяцев т.г. проведено 19 заседаний Совета, в т.ч. 7 выездных.
На заседаниях Совета рассмотрено 37 вопросов, касающихся  системных проблем предпринимателей, по которым выработано 154 рекомендации, направленные на улучшение условий ведения бизнеса и устранение административных барьеров в указанной сфере, так же по рекомендации Совета к дисциплинарной ответственности 2 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
3 системные проблемы бизнеса включены в региональный Реестр проблем и 4 - в республиканский.
Об имеющихся проблемах в сфере предпринимательской деятельности направлены 6 информационных записок акиму области.
В целом, более 75% выработанных Советом рекомендаций находят поддержку у уполномоченных органов.
Справочно: На рассмотрение Совета выносились вопросы, связанные с административными барьерами и коррупционными рисками в сфере земельных отношений, инвестиционной, экономической и внешнеэкономической деятельности; газоснабжения; ветеринарии; уголовного преследования; таможенной сферы и др.
За 12 месяцев т.г. выявлено 27 (18 - республиканского уровня и 9 -  регионального) административных барьера, препятствующих бизнесу.
Характер проблемных вопросов самого разнообразного спектра: они касались практики привлечения предпринимателей к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафов за проезд по платным автодорогам (участкам) по ст.628 КоАП РК, экспорта растениеводческой продукции в Российскую Федерацию, внесения изменений в Приказ МНЭ РК «Об утверждении правил ценообразования на общественно значимых рынках» и другие.
Для их разрешения использовались возможности как местных, так и центральных уполномоченных госорганов.
К примеру, по поступившему в Палату обращению ТОО "Охрана-КМС" законодательно пересмотрены обязательные требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам, осуществляющим подготовку и повышение квалификации работников в частных охранных организациях, а также в части наличия стрелкового тира.
В целях исключения административных барьеров и совершенствования законодательства Палатой изучен 171 проект нормативных правовых актов местных исполнительных и представительных органов, из которых по 12 проектам даны экспертные заключения с предложениями и замечаниями, которые в последующем учтены.
Как известно, сегодня в Казахстане принимаются меры по развитию инвестиционной деятельности. Сформирована правовая база, создана и функционирует многоуровневая инфраструктура поддержки инвесторов путем налаживания с ними открытого и конструктивного диалога, особое внимание уделяется созданию открытых, стабильных и предсказуемых условий для привлечения инвестиционного капитала.
Палата предпринимателей принимает активное участие в работе Фронт-офиса, образованного при прокуратуре области для создания благоприятных условий инвесторам, устранения административных барьеров и оказания им содействия.
По итогам года Фронт-офисом оказана помощь 11 инвесторам.
Основными барьерами для инвесторов продолжают оставаться земельные вопросы, подключение к инженерным сетям, субсидирование.
Для повышения правовой грамотности предпринимателей, разъяснения других аспектов взаимодействия с госорганами Палатой предпринимателей на постоянной основе проводятся семинары-совещания с участием контрольно-надзорных органов. Практикуются личные приемы предпринимателей акимом области и первыми руководителями госорганов.
Для обеспечения оперативности и эффективности рассмотрения сигналов бизнеса, было продолжено тесное взаимодействие с органами прокуратуры, антикоррупционной службой и местными исполнительными органами.
Совместно с Антикоррупционной службой осуществляется работа в рамках совместного проекта «Дорога бизнесу». Утвержденный Алгоритм работает и показывает свою эффективность. В истекшем году в рамках проекта Мобильная антикоррупционная группа организованы совместные выезды во все 12 районов области
Совместно с ДГД ЗКО осуществлено 25 мероприятий (семинары, круглые столы, выезды в районы), на которых более 400 предпринимателей получили консультации от ДГД, МИО, представителей финансовых институтов и банков.
Палатой предпринимателей ЗКО в рамках трехстороннего Соглашения о сотрудничестве с АФМ совместно с ДЭР ЗКО проведено более 10 семинаров, приемов предпринимателей и круглых столов по вопросам профилактики экономических правонарушений.
Работа Палаты предпринимателей в сфере защиты прав и законных интересов субъектов бизнеса широко освещается в СМИ (публикации в периодических печатных изданиях, интервью на ТВ, радио и пр.) и социальных сетях (Fasebook, Instagram и др.).