Защита бизнеса в цифрах
ПП ЗКО: «Защита бизнеса в цифрах» по состоянию на 01.07.2023г.
|
№ |
Наименование месяца, года |
Общее количество поступивших обращений в по линии защиты бизнеса |
Общее количество положительно решенных обращений по линии защиты бизнеса |
Процент положиетельно решенных обращений по линии защиты бизнеса (%) |
Общая сумма защищенных имущественных прав субьектов предпринимательства (в тенге) |
|
2013 г. |
октябрь-декабрь |
9 |
5 |
56% |
17 млн.645 тыс.477 тенге |
|
2014 г. |
январь-декабрь |
251 |
112 |
45% |
446 млн.619 тыс.944 тенге |
|
2015 г. |
январь-декабрь |
245 |
198 |
81% |
181 млн.234 тыс.732 тенге |
|
2016 г. |
январь-декабрь |
133 |
71 |
56% |
564 млн.941 тыс.565 тенге
|
|
2017 г. |
январь-декабрь |
95 |
37 |
39% |
35 млн. 734 тыс. 452 тенге
|
|
2018 г |
январь-декабрь |
229 |
150 |
66% |
152млн.801тыс.816 тенге |
|
2019 г |
январь-декабрь |
211 |
129 |
61,00% |
2 млрд.899 млн.306 тыс.462тенге |
|
2020г |
январь-декабрь |
237 |
161 |
68,00% |
1 млрд.513 млн.114 тыс.037тенге |
|
2021г |
январь-декабрь |
258 |
148 |
57,4% |
1 млрд.214 млн.180 тыс.874тенге |
|
2022г. |
январь-декабрь | 138 |
79 |
57,2% | 342 млн.878 тыс.566 тенге |
|
2023г. |
январь-декабрь | 151 |
85 |
56,3% | 1 млрд 69 млн 408 тыс 374 тенге |
| 2024г. | январь-июнь | 83 | 46 | 55,4% | 2 млн.191 тыс.715 тенге |
|
|
За весь период деятельности Палаты предпринимателей ЗКО |
873 |
1133
|
60,7% | 7 млрд 975 млн 756 тыс 655 тенге |
КРАТКИЙ ОТЧЕТ
правового блока Палаты предпринимателей
Западно-Казахстанской области за 6 месяцев 2024 года.
За 6 месяцев 2024 г. из поступивших 83 обращений по линии защиты бизнеса, положительно рассмотрено 46 (что составляет 55,42 %).
Сумма защищенных имущественных прав составила 2 191 715 млн. тенге.
Наиболее часто по-прежнему поступают обращения в сфере земельных отношений, гос. закупок, в сфере инвестиций и кредитования, а также вопросы налоговых отношений.
Структура обращений по линии защиты бизнеса:
- земельные вопросы - 19 (22,9%)
- в сфере закупок - 14 (16,8%);
- в сфере инвестиций и кредитования - 8 (9,6%);
- в сфере сельского хозяйства - 7 (8,4%);
- в сфере налогооблажения - 6 (7,2%);
- прочие вопросы — 29 (34,9%).
Так, в феврале т.г. в ПП ЗКО обратились предприниматель ТОО «Торговый Дом «Кама Казахстан» с просьбой принять оказать содействия в подготовки документов к судебному процессу и участия в судебном разбирательстве по иску АО «Жасыл Даму».
В установленное время сотрудники ПП ЗКО приняли активное участие в судебном заседании.
В результате оказанного правового содействия решением СМЭС города Астаны от 21.02.24 г. в иске АО «Жасыл даму» к ТОО «Торговый Дом «Кама Казахстан» о взыскании задолженности по уплате суммы утилизационного платежа, возникшую за ввоз товаров в 2021году в размере 2 182 915,08 тенге было отказано и таким образом, имущественные права субъекта бизнес на указанную сумму были защищены.
Или, по поступившему обращению председателя ООИ «Белый Парус»., где предприниматель просит разобраться в сложившейся ситуации, связанной с проведением ДЭР ЗКО.
Для объективного разрешения обращения на площадке РПП 19.01.2024г была организована рабочая встреча с участием правоохранительных, уполномоченных государственных органов и организаций, запрашивающих документы в ходе проверки.
Как установлено в ходе встречи, Департаментом внутреннего государственного аудита по ЗКО, по поручению ДЭР, как уполномоченным органом в сфере контроля, зарегистрирована в Департаменте по правовой статистике и специальным учетам ГП РК по ЗКО проверка деятельности объединения за период 2023г.
В то же время, Отделом занятости и социальных программ г.Уральска также на основании письма ДЭР запрошены документы за период с 2019 по 2023гг.
Принимая во внимание, что Отдел занятости и социальных программ не является контролирующим органом и может запрашивать документы только в рамках находящихся на исполнении договоров государственных услуг представителю даны соответствующие разъяснения, с чем все присутствующие на рабочей встрече согласились. Таким образом, права субъекта бизнеса были частично защищены.
Следует отметить, что по другим обращениям, по которым не достигнуто положительное рассмотрение, проводилась определенная работа с гос. органами, предпринимателям разъяснялись действия гос. органа, правовая и нормативная база, а также дальнейшие действия по разрешению проблемных вопросов.
Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции
Актуальные и системные для бизнес-сообщества вопросы выносятся на рассмотрение Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ЗКО.
За 6 месяцев 2024 года проведено 10 заседаний Совета, в т.ч. 5 выездных.
На заседаниях Совета рассмотрено 20 вопросов, касающихся системных проблем предпринимателей, по которым выработано 101 рекомендации, направленные на улучшение условий ведения бизнеса и устранение административных барьеров в указанной сфере, так же по рекомендации Совета к дисциплинарной ответственности 2 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
3 системные проблемы бизнеса включены в региональный Реестр проблем и 2 - в республиканский.
Об имеющихся проблемах в сфере предпринимательской деятельности направлены 4 информационные записки акиму области.
В целом, выработанные Советом рекомендации находят поддержку у уполномоченных органов. Из 101 выработанных Советом рекомендаций на сегодняшний день поддержаны 84 или 83%.
На рассмотрение Совета выносились вопросы, связанные с административными барьерами и коррупционными рисками в сфере земельных отношений, инвестиционной, экономической и внешнеэкономической деятельности; газоснабжения; ветеринарии; уголовного преследования; таможенной сферы и др.
К примеру, 24.01.24г на заседании Совета обсуждены вопросы правовой защиты субъектов предпринимательства и снижения административных барьеров за 2023г., в т.ч. итоги работы Совета.
По итогам обсуждения выработаны рекомендации, направленные на реализацию поставленных перед РПП и Советом задач
На этом же заседании рассмотрены проблемные вопросы бизнеса при реализации МИО проекта "100 мест для уличной торговли" и использовании в предпринимательской деятельности бытовых баллонов газа..
По итогам дано ряд рекомендаций уполномоченным государственным органам, отмеченные проблемы включены в региональный Реестр проблем.
О сложившейся ситуации по обоим вопросам проинформирован Аким области.
Также по проблемным вопросам уличной торголи направлена служебная записка в отраслевые Департаменты НПП РК «Атамекен».
После получения нашей информации Департамент строительства и земельных отношений НПП приступил к изучению данного вопроса в целом по республике.
07.02.24г предметом рассмотрения выездного заседания Совета на площадке прокуратуры ЗКО стали вопросы обеспечения органами уголовного преследования прав и законных интересов субъектов предпринимательства на стадии досудебного расследования и проблемные вопросы предпринимателей при таможенном перемещении товаров в страны Европейского союза на примере участников внешнеэкономической деятельности.
По итогам рассмотрения первого вопроса Прокуратуре ЗКО рекомендовано усилить мониторинг складывающейся криминогенной ситуации в регионе и принять меры к прекращению 2-х дел об уголовных правонарушениях, зарегистрированных по ст.192 УК (в редакции 1997г), в связи с введением в действие закона, отменяющего уголовную ответственность за совершенное деяние.
При рассмотрении вопроса, связанного с перемещением товаров в страны Европейского союза, отмечены проблемы местных производителей деревянных изделий при их растаможке в странах Прибалтики и Польше.
В частности, таможенные службы указанных государств не принимают к таможенному оформлению прибывший из ЗКО груз при наличии всех необходимых по таможенному законодательству документов.
Простой груза влечет для предпринимателей риски выплаты неустоек и нарушение срока репатриации.
По изложенному вопросу проинформирован отраслевой Департамент НПП РК «Атамекен» и проблема включена в республиканский Реестр проблем.
Совместная работа по защите прав предпринимателей продолжается.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ
От предпринимателей продолжают поступать предложения об изменении законодательства, а также сигналы о проблемных вопросах.
За 6 меяцев 2024г. выявлено 17 проблемных вопросов бизнеса, сформированных на основании предложений субъектов предпринимательства.
Из них: республиканского уровня - 9, регионального - 8.
Характер проблемных вопросов самого разнообразного спектра: касательно отмены разрешительного порядка ввоза отдельных товаров или упрощения механизма подачи заявки на вывоз; касательно проблем при реализации программ кредитования АО «Аграрно-кредитная корпорация» а именно, мер финансовой поддержки программ кредитования, реализуемых в 2024 году по ЗКО (Кең Дала, Агробизнес, Іскер, микрокредитование молодежи), предприниматели указали на отсутствие механизма предоставления гарантий заемщикам, ведущих бизнес в сельской местности аналогично ранее выдаваемой АО «КазАгроГарант», и др.
По всем выявленным административным барьерам республиканского уровня в ЦА НПП РК «Атамекен» направлены 9 представлений о включении в Реестр проблемных вопросов (далее – Реестр).
По результатам рассмотрения в Реестр включены 4 проблемных вопросов, по 5 вопросам отказано в связи с не системностью.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМИ
По Западно-Казахстанской области представители бизнес-сообщества входят в составы 21 наиболее приоритетных КСО, в которых обеспечена необходимая 50% квота участия бизнеса. На постоянной основе проводится актуализация составов КСО и совместно с МИО прорабатываются вопросы обеспечения эффективности КСО.
Также, Палата предпринимателей ЗКО при выполнении функции по защите прав предпринимателей, а также в рамках реализации Дорожных карт подписанных между НПП РК «Атамекен» с Генеральной прокуратурой РК, Верховным судом РК и АГДС РК сотрудничает с правоохранительными и местными исполнительными и уполномоченными государственными органами.
РАБОТА С НПА
Всего правовым блоком ПП ЗКО за 6 месяцев 2024 г. даны экспертные заключения по 82 проекту НПА, в т.ч. выданы экспертные заключения «с замечаниями» - по 6 (7,4 %) НПА, «без замечаний» - по 76 (92,6 %) проектам НПА.
Так же, среди выданных экспертных заключений 53 (64,4 %) проекта НПА местных представительных органов и 26 (33,4 %) пректов НПА местных исполнительных органов.
Все внесенные рекомендации и замечания местными исполнительными органами учтены при принятии НПА.
Вопросы, по которым были даны экспертные заключения, как правило, непосредственно затрагивают интересы бизнеса, в частности, в сфере субсидирования АПК, гос. заказа на дошкольные учреждения и другие.
