Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Надежный партнер бизнеса

Рус

Проекты НПА акиматов и маслихатов

«План по управлению пастбищами и их использованию по Казталовскому району на 2023-2024 годы »

Решения маслихата Казталовского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев на 2023 год по Казталовскому району»

Решения маслихата Жанибекского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев»

Проект решения маслихата Жангалинского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев »

Проект решения Уральского городского маслихата «Об утверждении ставок туристского вноса для иностранцев на 2023 год по городу Уральск»

решения маслихата Бурлинского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев на 2023 год по Бурлинскому району»

решения акима Бурлинского районного «О внесении изменения в решение акима Бурлинского района от 17 марта 2014 года №9 «Об образовании избирательных участков на территории Бурлинского района»

решения маслихата Бокейординского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев»

решения маслихата района Бәйтерек «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев в районе Бәйтерек Западно-Казахстанской области»

решения маслихата Акжаикского района «Об утверждения туристических взноса для иностранных граждан на территории Акжаикского района»

решения маслихата Акжаикского района «Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Акжаикскому району на 2023-2024 годы»

проект решения Акжаикского районного маслихата «Об утверждении тарифов для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов по Акжаикскому району Западно-Казахстанской области»

проект постановления акимата Западно-Казахстанской области «О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 23 мая 2022 года № 91 «Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера родительской платы по Западно-Казахстанской области»

решения маслихата Таскалинского района «Об утверждении тарифов для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов по Таскалинскому району »

решения маслихата Чингирлауского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев»

решения маслихата Теректинского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев на 2023 год по Теректинскому району»

решения маслихата Сырымского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев»

решения маслихата Каратобинского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев»

О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 23 мая 2022 года № 91 «Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера родительской платы по Западно-Казахстанской области

Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Каратобинскому району на 2023-2024 годы

Об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения ЗКО

Проект Решения Уральского городского маслихата "Об утверждении ставок туристского взноса
для иностранцев на 2023 год по городу Уральск" 

Проект постановления «Об утверждении Правил компенсации собственниками квартир, нежилых помещений затрат, связанных с ремонтом и заменой лифтов, капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома в Акжаикском районе»

«Орал қаласы әкімдігінің 2020 жылғы 13 қазандағы №1910 «Орал қаласы аумағында стационарлық емес сауда объектілерін орналастыру орындарын бекіту туралы» қаулысының күші жойылды деп тану туралы» Орал қаласының әкімдігі қауылы жобасы

«Батыс Қазақстан облысы Бәйтерек ауданы бойынша 2023 жылға арналған кондоминиум объектісін басқаруға және кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстауға арналған шығыстардың ең төмен мөлшерін бекіту туралы» Бәйтерек ауданының мәслихаты шешім жобасы

«Бөрлі ауданы бойынша 2023 жылға кондоминиум объектілерін басқаруға және кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкін күтіп-ұстауға арналған шығыстардың ең төмен мөлшерін бекіту туралы» Бөрлі ауданының мәслихаты шешім жобасы

«2023 жылға кондоминиум объектісін басқаруға және кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстауға арналған шығыстардың ең төмен мөлшерін бекіту туралы» Жәнібек ауданының мәслихаты шешім жобасы 

«Казталов ауданы бойынша 2023-2024 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспар» Казталов аудандық мәслихатың шешім жобасы

«Батыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2022 жылғы 16 тамыздағы №188 «Батыс Қазақстан облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы» мемлекеттік мекемесі туралы ережені бекіту туралы» қаулысына толықтыру енгізу туралы»   

Теректі ауданында көппәтерлі тұрғын үйдің пәтерлері, тұрғын емес үй-жайлары меншік иелерінің лифтілерді жөндеу мен ауыстыруға, көппәтерлі тұрғын үйлерің күрделі жөндеуге байланысты шығындарды өтеу қағидаларын бекіту туралы»

О внесении изменений и дополнений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 21 декабря 2020 года №301 «Об утверждении Государственного списка памятников истории и культуры местного значения Западно-Казахстанской области»

Тасқала ауданы бойынша 2023-2024 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарын бекіту туралы 

Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Теректинскому району на 2023-2024 года

Анализ экспертной деятельности ПП ЗКО по нормативно-правовым актам местных исполнительных и представительных органов области за 2022 год

Согласно требованиям ст.65 Предпринимательского кодекса РК и ст.19 Закона РК «О правовых актах» местные представительные и исполнительные органы направляют проекты нормативных правовых актов, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и Национальную палату с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения.

В этой связи, Палата предпринимателей ЗКО (далее - ПП ЗКО) осуществляет обязательную экспертизу проектов нормативных правовых актов, принимаемых местными исполнительными и представительными органами области и затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства (далее — НПА).

За 2022 года по данным РПП ЗКО на экспертизу в ПП ЗКО поступило 252 проекта НПА, из них:

Проекты постановлений акиматов

122

Проекты решений маслихатов

112

Совместные проекты маслихатов и акиматов

18

Итого:

252

Из указанного количества проектов: 31% затрагивали социальное законодательство, 27% – государственное управление, 18% - вопросы ЖКХ и автомобильного транспорта и дорог, 7% – экология,  5%- земельные вопросы, 12% - иные.

В текущем году в категории «социальное» направлялись проекты НПА, связанные с установлением квоты рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан и др.;

- в категории «социальные вопросы» - проекты НПА, связанные с утверждением государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение и размеров родительской платы; об определении перечней социально-значимых автомобильных сообщений.

- в категории «государственное управление» - проекты НПА, касающиеся   установления границ населенных пунктов, об утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов и другие;

- в категории «ЖКХ» - проекты НПА об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов и другие.

Разбивка по территориальным органам-разработчикам выглядит следующим образом:

Как показал анализ, из поступивших 252 проектов НПА, даны экспертные заключения «Без замечаний» по 211 проектам НПА (83,7%), по 18 (7,1%) проектам НПА даны экспертные заключения «С замечаниями» и 23 (9,1%) проекта НПА «Не затрагивают интересов бизнеса».

Большая доля поступивших экспертных заключений без замечаний объясняется тем, что  РПП регулярно проводится с МИО разьяснительная работа. Как показал проведенный анализ, качество подготавливаемых проектов НПА заметно улучшилось,  так как, основная масса проектов однотипна, повторяется из года в год, органами-разработчиками принимаются во внимание ранее отработанные механизмы составления проектов НПА и  учитываются предыдущие замечания. В качестве примеров можно указать следующие категории проектов НПА: установление границ населенных пунктов, об утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов,  об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов  и другие.

Вместе с тем, до сих пор допускаются случаи некачественного составления  пояснительных записок, в частности, неотражение в них результатов расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта.

Основной причиной возврата проектов НПА с замечаниями является отсутствие пояснительной записки, наличие которой предусмотрено требованиями ст.65 Предпринимательского кодекса РК и ст.19 Закона РК «О правовых актах». Как правило, замечания Палаты учитываются в полном объеме.

Так же, по проектам НПА по категории «не затрагивают интересы бизнеса», в основном поступали проекты НПА по сферам социальной поддержки государственных служащих и образованию избирательных участков на территории районов и города (школах, ГКУ и т. п.). К примеру, проект решения Бокейординского районного маслихата «О предоставлении подъемного пособия и социальной поддержки для приобретения или строительства жилья специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты Бокейординского района на 2023 год», решения акимата Жанибекского района «О внесении изменения в решение акима Жанибекского района от 11 марта 2014 года №8 «Об образовании избирательных участков на территории Жанибекского района» и другие.

РПП ЗКО на постоянной основе разъясняет органам-разработчикам НПА  (МИО) порядок и правила разработки НПА. Следует отметить, что выявляемые РПП ЗКО недостатки при разработке проектов НПА устраняются своевременно.

Все поступающие проекты НПА размещаются на сайте РПП ЗКО, а также рассылаются субъектам бизнеса и аккредитованным организациям для ознакомления и возможности внесения замечаний и предложений.   

Анализ

экспертной деятельности по нормативно-правовым актам

местных исполнительных и представительных органов области

Согласно требованиям ст.65 Предпринимательского кодекса РК и ст.19 Закона РК «О правовых актах» местные представительные и исполнительные органы направляют проекты нормативных правовых актов, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и Национальную палату с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения.

В этой связи, Палата предпринимателей ЗКО (далее - ПП ЗКО) осуществляет обязательную экспертизу проектов нормативных правовых актов, принимаемых местными исполнительными и представительными органами области и затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства (далее — НПА).

За 1 полугодие 2021 года на экспертизу в ПП ЗКО поступило 82 проекта НПА, из них:

Проекты постановлений акиматов

43

Проекты решений маслихатов

39

Итого:

82

Из указанного количества проектов: 18,3% затрагивали социальное законодательство, 13,4% – государственное управление, 35,4% – АПК, 15,9% - вопросы ЖКХ и автомобильного транспорта и дорог, 6,1% – экология, 1,2% – налоги, 2,4% - образование, 4,9% – другие.

В текущем году в категории «социальное» направлялись проекты НПА, связанные с установлением квоты рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан и др.;

- в категории «АПК» - проекты НПА о вопросах субсидирования по направлениям субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства,  об  утверждении схем пастбищеоборотов на основании геоботанического обследования пастбищ и др.;

- в категории «государственное управление» - проекты НПА, касающиеся   установления границ населенных пунктов, об утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов, об утверждении размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары и другие;

- в категории «экология» - проекты НПА об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов,  и другие.

- в категории «образование» - проекты НПА, связанные с утверждением государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение и размеров родительской платы.

Как показал анализ, из поступивших 82 проектов НПА, ПП ЗКО даны экспертные заключения «Без замечаний» по 72 проектам НПА (87,8%), а по 10 (12,2%) проектам НПА даны экспертные заключения «С замечаниями».

Анализ поступивших проектов показал, что основная масса проектов однотипна, повторяется из года в год и в силу ранее отработанных механизмов их составления, с учетом ранее направленных замечаний, качество подготавливаемых проектов заметно улучшилось.

Вместе с тем, до сих пор допускаются случаи некачественного составления  пояснительных записок, в части отражения в них результатов расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта.

В числе основных причин возврата проектов стали нарушения принципа разработки и принятия нормативных правовых актов, а также разработка проектов без учета мнения предпринимателей и т.д.

К примеру, отказано в выдаче экспертного заключения по постановлению акимата области, касающегося утверждения Правил организации отбора инновационных проектов в области агропромышленного комплекса по причине требования от предпринимателя излишних документов при участии в конкурсе.

Замечания Палаты предпринимателей при повторном направлении проекта были учтены в полном объеме.

В целом, выявляемые ПП ЗКО недостатки при разработке проектов НПА устраняются своевременно.

Все поступающие проекты НПА размещаются на сайте ПП ЗКО, а также рассылаются субъектам бизнеса для ознакомления и возможности внесения замечаний и предложений.                

О признаний утратившими силу постановление акимата Западно-Казахстанской области от 13 апреля 2015 года № 98 «От утверждении Правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов в Западно-Казахстанской области»

Об установлении границ (черты) сел Копжасар, Салтанат, Саралжын, Аккус, Борык, Брлик, Ушкемпир

О внесении изменений в решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 7 декабря 2018 года №21-8 «Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Западно-Казахстанской области

О внесении изменения в решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 1 сентября 2020 года №37-2 «Об утверждении Правил содержания и защиты зеленых насаждений Западно-Казахстанской области

Об установлении дифференцированного тарифа на регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа в городском сообщении на территории города Уральск

Об утверждении ставок туристического вноса для иностранцев на 2022 год по городу Уральск 

Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по Жанибекскому району 

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 13 августа 2019 года № 205 «Об утверждении норматива субсидий на единицу закупаемой сельскохозяйственной продукции

О внесении изменения и дополнения в решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 30 сентября 2020 года № 38-3«О дополнительном предоставлении лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении бесплатно и на льготных условиях

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 14 февраля 2018 года № 22 «Об установлении мест для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях Западно-Казахстанской области

Постановления акимата Западно-Казахстанской области «О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 17 марта 2022 года № 38 «Об утверждении объемов субсидий по направлениям субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства по Западно-Казахстанской области на 2022 год»

Решения маслихата Теректинского района «Об утверждении ставок туристского взноса для иностранцев в Теректинском районе»

Проект решения маслихата Западно-Казахстанской области «О внесении изменений в решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 18 марта 2020 года № 33-4 «Об утверждении Правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов Западно-Казахстанской области»

Постановления акимата Западно-Казахстанской области «О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 24 февраля 2017 года № 52 «Об установлении водоохранных зон, полос и режима их хозяйственного использования Западно-Казахстанской области» 

Проект решения акима Переметнинского сельского округа района Бәйтерек ЗКО «О переименовании некоторых улиц сел Переметное и Калининское Переметнинского сельского округа района Бәйтерек Западно-Казахстанской области

2022-2023 оқу жылына арналған жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білімі бар кадрларды даярлауға арналған мемлекеттік білім беру тапсырысын бекіту туралы

Об утверждении минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума города Уральска на 2022 год

О внесении изменений и дополнений в постановление акимата Западно–Казахстанской области от 19 ноября 2019 года №300 «Об утверждении Правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары по Западно-Казахстанской области»

Бөкейордасы ауданы бойынша 2021-2022 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарын бекіту туралы» № 7-6 шешіміне толықтырулар енгізу туралы

О внесении дополнений в решение маслихата района Байтерек от 5 ноября 2021 года №9-2 «Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию по району Байтерек на 2021-2022 год

О внесении дополнений в решение от 5 апреля 2021 года №3-10 «Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию по сельским округам Акжаикского района на 2021-2022 годы

Об утверждении тарифа на оплату за проезд через понтонный мост в Акжаикском районе

Расчет тарифа на утилизацию коммунальных отходов поселка Таскала Таскалинского района ЗКО

Расчет тарифа на сбор и вывоз коммунальных отходов поселка Таскала Таскалинского района ЗКО

Об утверждении правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов по Казталовскому району

О внесении дополнений в решение Теректинского районного маслихата от 31 марта 2021 года №4-2 «Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Теректинскому району на 2021 – 2022 годы

Об установлении минимальных размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставляемых в собственность или землепользование в Западно-Казахстанской области

О внесении дополнений в решение Каратобинского районного маслихата от 29 июля 2021 года № 7-2 "Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию по Каратобинскому району на 2021-2022 годы 

Об утверждении правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов по Казталовскому району  

«Об установлении квоты рабочих мест по Бокейординскому району на 2023 год»

Об определении порядка и размера возмещения затрат на обучение на дому детей с ограниченными возможностями из числа лиц с инвалидностью по индивидуальному учебному плану в Чингирлауском районе

Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по Теректинскому району 

Об обеспечении организации и оборудовании стоянок такси по Жангалинскому району 

О признании утратившими силу решения Западно-Казахстанского областного маслихата от 28 августа 2019 года № 28-3 «Об утверждении Правил отлова бродячих собак и кошек на территории населенных пунктов Западно-Казахстанской области 

Об определении и утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов на территории населенных пунктов Таскалинского района

О внесении изменения и дополненияв решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 30 сентября 2020 года № 38-3«О дополнительном предоставлении лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении бесплатно и на льготных условиях

Об обеспечении организации и оборудовании стоянок такси по Акжаикскому району

Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг в Жангалинском районе Западно-Казахстанской области

О внесении изменений в решение маслихата Жангалинского района от 23 апреля 2021 года №6-1 «Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Жангалинскому району на 2021-2022 годы 

Решение Жанибекского районного маслихата О внесении изменений в решение от 30 апреля 2021 года №6-1" Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию по сельским округам Жанибекского района на 2021-2022 годы 

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 18 февраля 2022 года № 21 «Об утверждении перечня особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения Западно-Казахстанской области

Об утверждении Правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов по Каратобинскому району

Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление образования Западно-Казахстанской области

О признаний утратившим силу постановление акимата Западно-Казахстанской области от 29 ноября 2017 года №296 «Об обеспечении организации и оборудовании стоянок такси по Западно-Казахстанской области

О признании утратившим силу решения Чигирлауского районного маслихата от 26 марта 2020 года № 52-3 «О повышении базовых ставок земельного налога на не используемые земли сельскохозяйственного назначения

Об утверждении Правил содержания и выгула домашних животных по Западно-Казахстанской области

«О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 17 марта 2022 года № 38 «Об утверждении объемов субсидий по направлениям субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства по Западно-Казахстанской области на 2022 год»

проект решения Уральского городского маслихата «Об утверждении ставок туристического вноса для иностранцев на 2022 год по городу Уральск»

проект постановления акимата Западно-Казахстанской области «О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 13 августа 2019 года № 205 «Об утверждении норматива субсидий на единицу закупаемой сельскохозяйственной продукции»

О внесении изменения и дополнения в решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 30 сентября 2020 года № 38-3«О дополнительном предоставлении лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении бесплатно и на льготных условиях 

О признании утратившим силу решения Чигирлауского районного маслихата от 26 марта 2020 года № 52-3 «О повышении базовых ставок земельного налога на не используемые земли сельскохозяйственного назначения

«О признании утратившим силу решения Казталовского районного маслихата от 3 июня 2020 года №49-2 «О повышении базовых ставок земельного налога на не используемые земли сельскохозяйственного назначения»

проект постановления акимата Западно-Казахстанской области «О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 14 февраля 2018 года № 22 «Об установлении мест для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях Западно-Казахстанской области

проект постановления акимата Таскалинского района «Об утверждении тарифов на регулярные социально значимые перевозки пассажиров Таскалинскому району

Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по Жанибекскому району

Об определении порядка и размера возмещения затрат на обучение на дому детей с ограниченными возможностями из числа лиц с инвалидностью по индивидуальному учебному плану в Чингирлауском районе

Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по Теректинскому району

Об обеспечении организации и оборудовании стоянок такси по Жангалинскому району

О признаний утратившим силу постановление акимата Западно-Казахстанской области от 29 ноября 2017 года №296 «Об обеспечении организации и оборудовании стоянок такси по Западно-Казахстанской области  

О признаний утратившим силу постановление акиматаЗападно-Казахстанской области от 13 января 2015 года № 5 «Об утверждении Правил деятельности психологической службы в организациях среднего образования Западно-Казахстанской области

Об установлении квоты рабочих мест для инвалидов по Чингирлаускому району на 2023 год

Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг в Теректинском районе Западно-Казахстанской области

Об установлении квоты рабочих мест для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, состоящих на учете службы пробации по городу Уральск на 2023 год 

Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по Жангалинскому району Западно-Казахстанской области

О признании утратившими силу решения Западно-Казахстанского областного маслихата от 28 августа 2019 года № 28-3 «Об утверждении Правил отлова бродячих собак и кошек на территории населенных пунктов Западно-Казахстанской области 

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 17 марта 2022 года № 38 «Об утверждении объемов субсидий по направлениям субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства по Западно-Казахстанской области на 2022 год

О внесении изменения и дополненияв решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 30 сентября 2020 года № 38-3«О дополнительном предоставлении лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении бесплатно и на льготных условиях

Об утверждении Правил организации и проведения мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика Бокейординского района

Об утверждении проекта (схемы) зонирования земель и поправочных коэффициентов к базовым ставкам платы за земельные участки по Бокейординскому району

О признании утратившим силу постановления акимата Западно-Казахстанской области от 27 октября 2015 года № 328 «Об утверждении регламента государственной услуги в области ветеринарии Западно - Казахстанской области

Об утверждении тарифа на сбор, вывоз, утилизацию, переработку и захронение твердых бытовых отходов города Уральск, ЗКО

Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера родительской платы на 2020 год по району Бәйтерек

О признании утратившими силу некоторых постановлений акимата Западно-Казахстанской области

О переименовании наименований улиц города Аксай Бурлинского района Западно-Казахстанской области

О признании утратившим силу постановление акимата Западно-Казахстанской области от 30 июля 2019 года № 178 «Об утверждении регламента государственной услуги «Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок»

Об установлении квоты рабоч.мест по Чингирлаускому р-ну на 2020 год

Об утв.ставок платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников по ЗКО на 2020 год

Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера родительской платы на 2021 год по Западно-Казахстанской области

Об утверждении объемов бюджетных средств

Об утв. Правил по обеспечению общ.порядка и безопасности, предупреждению и ликвидации ЧС, за нарушение которых предусмотрена адм.ответственность при их возникновении на территории ЗКО

Об утв.ставок платы за польз. вод.ресурсами из поверхн.источников по ЗКО на 2021 год

Об обеспечении организации и оборудовании стоянок такси  по Западно-Казахстанской области

Субсидирование животноводства

Об устранении границ некоторых населенных пунктов Бурлинского района

Об утверждении размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары

Об утверждении тарифов на сбор ивывоз и захоронение ТБО по Жангалинскому району

Об утверждении перечня, наименований, протяженности и индексов автомобильных дорог общего пользования районного значения по Бокейординскому району Западно-Казахстанской области

Об уст-нии диф.тарифа на рег.автоперевозки пассажиров и багажа в гор.сообщениях на террит.г.Уральск

Об утв-нии Методики расчета размера платы за польз-е жилищем из гос.фонда по р-ну Байтерек

Об утв-нии мест размещения нестац.торг.объектов на территории насел.пунктов Казтал.района

О базовых ставках платы за зем.участки при их пред-нии в част.собственности

Об установ.квоты раб.мест для трудоустр.инвалидов на 2022 г по Бокейординскому району

Об установ.квоты раб.мест по Каратобин.району ЗКО на 2022г

Об установлении квоты рабочих мест по Бурлинскому району на 2022 год

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 11 марта 2013 года №31 и решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 28 марта 2013 года №7-4 «О базовых ставках платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность

Об утверждении Правил использования безнадзорных животных, поступивших в коммунальую собственность Теректинского района Западно-Казахстанской области

Об определении социально значимых перевозок на внутреннем водном транспорте по городу Уральск на 2021 год

Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию по г.Уральск на 2021-2022 г

По вопросам субсидирования животноводства

О базовых ставках платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность

Об утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов на территории Каратобинского района Западно-Казахстанской области

Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по Акжаикскому району

Об устан.квоты рабоч.мест для трудоустройства отдел.категорий граждан по району Бәйтерек на 2022 год

Об утв-нии Порядка расчетов прогноз.объемов доходов и затрат бюджетов сел.округов Бокейординского района

Об утв. Правил организации и проведения мероприятий по текущему или кап.ремонту фасадов, кровли многокв.жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика по Акжаикскому району

Об утв.мест нестационар.торговли по Казталовскому р-ну

Об утверждении Правил поступления и использования безнадзорных животных, поступивших в коммунальную собственность

Об определении и утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов на территории Бокейординского района Западно-Казахстанской области

Об установлении квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов на 2022 год по городу Уральск

Согласно требованиям ст.65 Предпринимательского кодекса РК и ст.19 Закона РК «О правовых актах» местные представительные и исполнительные органы направляют проекты нормативных правовых актов, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и Национальную палату с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения.

В этой связи, Палата предпринимателей ЗКО (далее - ПП ЗКО) осуществляет обязательную экспертизу проектов нормативных правовых актов, принимаемых местными исполнительными и представительными органами области и затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства (далее — НПА).

За 10 месяцев 2019 года на экспертизу в ПП ЗКО поступило 199 проектов НПА, из них:

Проекты постановлений акиматов 118

Проекты решений маслихатов 81

Итого: 199

Из указанного количества проектов: 8% затрагивали социальное законодательство, 56,8% – государственное управление, 15,1% – АПК, 4,5% – экология, 9,5% – налоги, 6% – образование.

В текущем году в категории «социальное» направлялись проекты НПА, связанные с определением перечней социально значимых автомобильных сообщений, подлежащих субсидированию; об установлении квоты рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан и др.;

- в категории «АПК» - проекты НПА о вопросах субсидирования по направлениям субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства,  об  утверждении схем пастбищеоборотов на основании геоботанического обследования пастбищ, об утверждении объемов субсидий по направлениям субсидирования повышения продуктивности и качества продукции аквакультуры (рыбоводства)» и др.;

- в категории «государственное управление» - проекты НПА, касающиеся   регламентов государственных услуг и другие;

-  в категории «налоги» - проекты НПА об установлении единых ставок фиксированного налога,  о повышении базовых ставок земельного налога и ставок единого земельного налога на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, об утверждении коэффициента зонирования, учитывающего месторасположение объекта налогообложения в населенном пункте и другие;

-  в категории «экология» - проекты НПА об установлении водоохранных зон, полос и режима их хоз.использования,  об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов, об определении размера обеспечения ликвидации последствий старательства и другие.

- в категории «образование» - проекты НПА, связанные с утверждением государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение и размеров родительской платы.

Из общего количества поступивших проектов, 13 - направлены на ухудшение бизнес-среды, то есть содержат нормы, которыми вводится новые регуляторные инструменты или ужесточаются имеющиеся.

Так, в сентябре т.г. в ПП ЗКО поступил проект постановления акимата ЗКО «Об утверждении Правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары по ЗКО». В пунктах 45-49 проекта Правил содержались нормы, ограничивающие права субъектов среднего и малого бизнеса по реализации товаров стаб.фонда.

Проект был возвращен для проведения АРВ. Ущемляющие права предпринимателей нормы были устранены и после повторного поступления, выдано экспертное заключение без замечаний.

Остальные поступившие проекты не ухудшали состояние бизнес-среды (174) и не затрагивали интересы субъектов бизнеса (12).

Разбивка по территориальным органам-разработчикам выглядит следующим образом:

Как показал анализ, из поступивших 199 проектов НПА, ПП ЗКО даны экспертные заключения «Без замечаний» по 134 проектам НПА (67,3%), а по 65 (32,7%) проектам НПА даны экспертные заключения «С замечаниями».

Анализ причин возврата проектов НПА с замечаниями показал, что в основном, органами-разработчиками нарушаются требования законодательства в части отражения в пояснительных записках результатов расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта.

Анализ составления органами-разработчиками пояснительных записок свидетельствует об определенных трудностях вследствие незнания последствий вводимых норм, неумения производить соответствующие расчеты, в результате чего пояснительная записка составляется формально. Аналогично формально составляются и аналитические формы при проведении анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов (далее - АРВ), где в параметрах «затраты субъектов бизнеса», как правило, указывается их отсутствие.

К примеру, дважды возвращался с замечанием проект постановления акимата г.Уральск «Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера подушевого финансирования и родительской платы по городу Уральск на 2019 год».

Основанием для возвращения проекта с замечаниями стало отсутствие в  пояснительной записке сведений о влиянии установленного размера образовательного заказа и подушевого финансирования и родительской платы на снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативно-правового акта, а также предложено обсудить проект на очном заседании экспертного совета с участием субъектов бизнеса, занимающихся в сфере дошкольного образования, поскольку в истекшем году предприниматели ввиду установления размера гос.образовательного заказа, не соответствующего нормативам, утвержденным приказами МОН РК №596 от 27.11.2017 года, не дополучили определенную сумму, что повлекло ряд обращений в ПП ЗКО.

При повторном поступлении проекта установлено, что он не был рассмотрен на очном заседании экспертного совета, что послужило причиной повторного возврата проекта с замечанием органу-разработчику.

Вместе с тем, имели место факты, когда причиной возврата было отсутствие требуемых тем или иным законом согласования с уполномоченными органами.

К примеру, 23 мая 2019 года в ПП ЗКО поступили проекты совместных постановлений и решений Сырымского районного маслихата и Сырымского районного акимата об установлении границ ряда сел района.

При этом, к проектам не приложено совместное представление соответствующих органов землеустройства, архитектуры и градостроительства, требуемое статьей 108 Земельного кодекса РК.

В основном, органами-разработчиками соблюдаются требования законодательства (ст.ст.82,83 Предпринимательского кодекса) о проведении анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ) при принятии нормативно-правовых актов, которыми вводится новый регуляторный инструмент или ужесточается регулирование в отношении субъектов предпринимательства.

Вместе с тем, за анализируемый период 2019 года ПП ЗКО возвращено 9 проектов НПА с рекомендациями проведения АРВ.

В разбивке по органам-разработчикам районного звена показатели количества направленных для получения экспертных заключений проектов НПА выглядят следующим образом:

Среди указанных районных органов-разработчиков НПА отмечаются наиболее большим числом возвращенных с замечанием проектов НПА Каратобинский (66,7%), Казталовский (50%), Жанибекский (40%), Сырымский (37,5%), Бурлинский (33,3%) районы. 

В целом, выявляемые ПП ЗКО недостатки при разработке проектов НПА устраняются своевременно.

Вместе с тем, имеет место ряд нарушений требований Закона РК «О государственных услугах», в частности п.2 статьи 23, согласно которому  государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов областного значения, акимы районов и услугодатели в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения стандарта государственной услуги актуализируют информацию о порядке ее оказания. 

Поступающие для дачи экспертного заключения проекты НПА о внесении изменений в постановления акиматов об утверждении регламентов гос.услуг, направляются по истечению длительного времени от момента изменения стандартов гос.услуг.

Такая ситуация имела место по всем 56 поступившим проектам НПА.

К примеру, в октябре т.г. в ПП ЗКО поступил проект постановления акимата ЗКО «О внесении изменений в постановление акимата ЗКО от 16 июля 2015 года №173 «Об утверждении регламентов государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами ЗКО в сфере специального образования». 

При этом, изменения в стандарт гос.услуги были внесены приказом Министра образования и науки РК от 13.09.2018г. 

Все поступающие в ПП ЗКО проекты НПА размещаются на сайте ПП ЗКО, а также рассылаются субъектам бизнеса для ознакомления и возможности внесения замечаний и предложений.

Нарушений сроков при даче экспертного заключения не допущено.

Результаты анализа дачи экспертных заключений неоднократно публиковались в средствах массовой информации с приглашением субъектов предпринимательства к активному участию в законотворческой работе, в том числе путем направления рассылок, поскольку проведение информационной и разъяснительной работы является важной составляющей при проведении экспертизы проектов НПА. 

Подводя итоги, предлагаем:

1. Информацию о нарушениях местными исполнительными и представительными органами области (города, районов) при разработке нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства, направить на имя акима области и секретаря областного маслихата для принятия соответствующих мер.

Аппаратам маслихата и акимата г.Уральск и Западно-Казахстанской области довести результаты анализа до сведения областных управлений, входящих в структуру акимата и разрабатывающих нормативно-правовые акты регионального уровня;

2. Местным исполнительным и представительным органам:

- обеспечить требования ст.65 Предпринимательского кодекса РК и ст.19 Закона РК «О правовых актах», а также Правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 30 ноября 2015 года №748.

- по всем проектам нормативно-правовых актов, содержащих требования о введении регуляторного инструмента или ужесточения регулирования в отношении субъектов частного предпринимательства обеспечить проведение анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов;

- обеспечить выполнение требований статьи 23 Закона РК «О государственных услугах» в части соблюдения трехдневного срока актуализации информации о порядке оказания госуслуг с даты утверждения или изменения стандарта государственной услуги.

об утв-нии гос.образоват.заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера подуш.финансир-я и родит.платы по г.Уральск на 2019 год

Об утв-нии регламентов госуслуг, оказываемых МИО ЗКО в сфере семьи и детей

Об установ-и единых ставок фиксиров-го налога для всех налогоплательщиков Бурлинского района

об утв-нии гос.образоват.заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера подуш.финансир-я и родит.платы по Бурлинскому району на 2019 год

Об установлении квоты рабоч.мест по Чингирлаускому району на 2019 год

Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера родительской платы на 2019 год по Таскалинскому району

Об утв-нии регламента госуслуги Субсидир-ние ставок вознаграж-ния при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельхозживотных, техники и технолог.оборудования

О внесении изм-ний в пост-ние акимата ЗКО №187 от 21 июля 2015 г. Об утв-нии регламентов госуслуг в сфере архитектуры и градостроительства

О повышении базовых ставок зем.налога и ставок единого зем.налога на неиспольз.земли сельхозназначения на территории Жангалинского района

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области №56 от 15 марта 2018 года 
«Об утверждении регламента государственной услуги «Субсидирование  ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования»

Проект решения Акжаикского районного маслихата «О признании утратившим силу  решение Акжаикского районного маслихата от 10 октября 2017 г

Об утверждении целевых показателей качества окружающей среды по Западно-Казахстанской  области на 2019 - 2025 годы

О признании утрат.силу решения Бурлинского раймаслихата от 23 ноября 2017 года №20-3

О признании утрат.силу решения Сырымского раймаслихата  от 28 ноября 2017г. №20-2 Об утв.Правил управ-ния бесхоз.отходами, признанными решением суда поступ-ми в коммун.собст-ть

О признании утратившими некоторых постановлений акимата ЗКО

О внесении изм-ний в пост-ние облакимата №57 от 15 марта 2018 г

О внесении изм-ний в пост-ние облакимата №331 от 09 ноября 2015 г

Об утв-нии регламентов госуслуг в сфере земельных отношений

о внесении изм-ний в пост-ние акимата ЗКО №59 от 01.03.2016г

Об определении оптимальных сроков начала и завершения посевных работ по видам продукции растениеводства, подлежащим обязательному страхованию в растениеводстве на 2019 год

Об утверждении регламента государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 11 августа 2015 года № 209 «Об утверждении регламента государственной услуги Субсидирование развития

О внесении дополнении в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 22 декабря 2014 года № 325 «Об утверждении перечня  рыбохозяйственных водоемов

О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 30 июня 2015 года №160 «Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере земельных отношений по Западно-Казахстанской области

О внесении изменений в постановление акимата ЗКО от 29 декабря 2015 года №373

Об утвер-нии перечней социально значимых автомоб.сообщений по ЗКО, подлежащих субсидированию в 2019-2021г

Об утв-нии нормы и предельной цены субсидируемых семян

Об определении оптимальных сроков  начала и завершения посевных работ на 2019 год

Об определении оптимальных сроков начала и завершения посевных работ по видам продукции растениеводства, подлежащим обязательному страхованию в растениеводстве на 2019 год

О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 14 сентября 2015 года №263 «Об утверждении регламентов государственных услуг в области охраны окружающей среды»

Об утверждении нормы и предельной цены субсидируемых семян

О внесении изм-ний в пост-ние акимата ЗКО от 1 марта 2016 года 61 Об утв-нии регламента госуслуги Субсид-ние стоимости услуг по подаче воды сельхозтоваропроизводителям

Об утверждении Перечня субсидируемых видов средств защиты растений (гербицидов) и норм субсидий

Об определении оптимальных сроков начала и завершения посевных работ на 2019 год по Бурлинскому району

Об утв-нии тарифов на сбор и вывоз ТБО по району Байтерек

Об установлении водоохранных зон, полос и режима их хозяйственного использования Западно-Казахстанской области

Об утверждении размеров ставок фиксированного налога и земельного налога на территории Чингирлауского района

О внесении изм-ний в пост-ние акимата ЗКО от 29 сентября 2015 года №277

Об ограничениях, вызванных повышеной пожарной опасностью на территории гос.лес.фонда ЗКО

Об утверждении регламента государственной услуги «Выдача акта экспертизы (протокол испытаний), выдаваемой ветеринарными лабораториями

Об утверждении регламентов государственных услуг в области ветеринарии Западно - Казахстанской области

Об опред-нии мест для размещения агит.печат-х материалов на территории г.Уральск

О внесении изм-ний в решение акима г.Уральск от 21 декабря 2018 года об образовании избир.участков на тер-ии г.Уральск

проект постановления акимата Западно-Казахстанской области «О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 1 марта 2016 года №60 «Об утверждении регламента государственной услуги «Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях»»

проект постановления акимата Акжаикского района Западно-Казахстанской области «Об утверждении Правил поступления и использования безнадзорных животных, поступивших в коммунальную собственность»

Об утв-нии Правил отлова и уничтожения брод.собак и кошек на территории насел.пунктов ЗКО

об утв-нии Правил содержания и выгула собак и кошек на территории ЗКО

Об утв-нии перечня соц.-значимых убыточных маршрутов, подлежащих субсидированию на внут.вод.транспорте по г.Уральск на 2019 год

О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 28 июля 2015 года № 193 «Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере предпринимательства»

«О признании утратившими силу некоторых постановлении акимата Западно-Казахстанской области»

«Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по району Бәйтерек на 2019-2020 годы»

«О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 14 февраля 2018 года № 22 «Об установлении мест для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооруженияхЗападно-Казахстанской области»

«О внесении изменений и дополнений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 7 июля 2015 года № 162 «Об утверждении регламентов государственных услуг в области культуры по Западно-Казахстанской области»

«О внесении дополнений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 15 февраля 2019 года №38«Об утверждении Перечня субсидируемых видов удобрений и норм субсидий»

О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 18 августа 2015 года №216 «Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере геологии

Анализ экспертной деятельности ПП ЗКО за 1 полугодие 2019 года

О внесении изменений в постановление акимата ЗКО 194 от 10.08.2028г.

О внесении изменений в постановление акимата ЗКО 267 от 22 сент.2015г.

О внесении изменений в постановление акимата ЗКО от 03.09.2015 г. 250

О признании утратившим силу решения Казталовского раймаслихата от 22.11.2017 г. 16-5

Об утверждении Правил благоустр-ва территорий городов и насел.пунктов ЗКО

Об утверждении Правил содержания и защиты зелен.насаждений

Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Каратобинскому району на 2019-2020 годы

Об утверждении правил погребения и организации дела по уходу за могилами по Западно-Казахстанской области

Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Жанибекскому району на 2019-2020 годы

О внесении изменения в постановления акимата Западно-Казахстанской области от 29 марта 2019 года №62 «Об утверждении регламентов государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами Западно-Казахстанской области в сфере семьи и детей

О внесении изменений в постановление акимата ЗКО от 14.09.2015г. Н266

О внесении изменения в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 16 февраля 2016 года №39 «Об утверждении регламента государственной услуги «Аккредитация заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса

О повышении базовых ставок земельного налога и ставок единого земельного налога на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения Сырымского района

О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанскойобласти от 3 сентября 2015 года №240 «Об утверждении регламента государственной услуги «Выдача лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок

Об установлении границ некоторых населенных пунктов Таскалинского района

Об установлении границ некоторых населенных пунктов Жангалинского района

Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по району Бәйтерек на 2019-2020 годы

О внесении изменений в постановление акимата Западно-Казахстанской области №187 от 21 июля 2015 года «Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере архитектуры и градостроительства» и в постановление акимата Западно-Казахстанской области от 27 мая 2016 года №162 «Об утверждении регламента государственной услуги «Согласование эскиза (эскизного проекта)

Об установлении квоты рабочих мест для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, состоящих на учете службы пробации по городу Уральск на 2020 год

Об утверждении Правил проведения эконом.экспертизы проекта дополнения к контракту на общераспространенные полезные ископаемые

Дочерние организации

Партнеры