ЗКО: почти 40 % рассмотренных судом исков от бизнеса удовлетворены

09 Марта 2022

- Западно-Казахстанская область

3515 просмотров

Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при РПП Западно-Казахстанской области по итогам очередного заседания делает неутешительный вывод: не все государственные органы и должностные лица перестроили свою работу в соответствии с требованиями нового АПК.

Совет вынес на рассмотрение вопросы, связанные с практикой рассмотрения Специализированным межрайонным административным судом ЗКО административных исков субъектов бизнеса и административными барьерами и коррупционными рисками при проведении государственных закупок на оказание санитарно-дезинфекционных услуг. Совет отмечает, что, к сожалению, не все государственные органы и должностные лица перестроили свою работу в соответствии с требованиями нового Административного процедурно-процессуального кодекса РК. Почти 40% рассмотренных судом исков бизнеса удовлетворены.

Большинство предъявленных административных исков связано с налогообложением; государственными закупками, земельными правоотношениями; действиями судебных исполнителей, результатами аудита и финансового контроля. Весь пакет информации передан акиму области. Кроме этого, принято решение на регулярной основе проводить для субъектов предпринимательства встречи, круглые столы с участием судей и прокурорских работников по вопросам применения на практике АППК.

Отдельным вопросом Совет вынес адмбарьеры и коррупционные риски при проведении государственных закупок. Обращение в Совет написали представители ТОО «Орал-Дез», компания занимается оказанием санитарно-дезинфекционных услуг. В своём обращении предприниматель указывал на негативную практику заключения организациями образования и здравоохранения договоров государственных закупок на оказание санитарно-дезинфекционных услуг из одного источника, что влечет монополизацию рынка услуг Филиалом РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» КСЭК МЗ РК «Центр дезинфекции по ЗКО».

Согласно п.1 ст.41 Закона «О государственных закупках», с 01.01.2022 г., закупки из одного источника проводятся в исключительных случаях, когда невозможно приобрести товары, работы и услуги иными способами, а именно путем запроса ценовых предложений, на аукционах и так далее. Представители уполномоченного государственного органа (Департамент внутреннего государственного аудита) заявили, что в нормах статей 39 и 41 Закона, регулирующих порядок заключения договоров из одного источника, существует юридическая коллизия и требуется разъяснение Министерства финансов, но их запрос пока на рассмотрении.

Совет рекомендовал: департаменту Агентства по защите и развитию конкуренции по ЗКО — в ближайшее время вынести вопрос на обсуждение Совета по барьерам и принять соответствующее решение; РПП — включить вопрос в Региональный реестр проблем. Исполнение всех рекомендаций взято Советом на контроль.

Следует отметить, что областной прокуратурой данная проблема принята в работу. Надзорным органом будет оказано содействие в получении уполномоченным органом разъяснения применения данных норм с профильного министерства.

Палата предпринимателей ЗКО продолжает активно использовать полномочия Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при защите прав и законных интересов субъектов бизнеса, а также устранению административных барьеров и коррупционных рисков, препятствующих развитию предпринимательства. В феврале 2022 года Совет по провел две встречи. Исполнение госорганами направленных в их адрес рекомендаций взяты секретариатом Совета. на контроль

Так, вопросы, связанные с высокой ценой на дизельное топливо в РПП начали начали поднимать еще год назад. Предварительно они обсуждались на рабочих встречах, заседаниях отраслевых комитетов при Региональном совете РПП с выработкой определенных рекомендаций, но проблемы так и не были решены. Представители бизнеса считают, что главная причина дороговизны топлива кроется в армии посредников. Решением предприниматели видят заключение прямых договоров без посредников между АЗС и национальной компанией «КазМунайГаз». В Западно-Казахстанской области работает завод с полной технологической цепочкой производства бензина и дизельного топлива стандарта «Евро-5», который на сегодня загружен фактически всего на 5-10%. С загрузкой рентабельным сырьем завода, цена реализации дизтоплива будет в регионе значительно меньше.

По итогам рассмотрения принято решение о направлении служебной записки в отраслевой департамент НПП РК «Атамекен» с конкретными предложениями о возможных путях его решения и включении данного барьера в Республиканский реестр проблем.