Непредусмотрительная предусмотрительность

27 Июня 2024

- Западно-Казахстанская область

2648 просмотров

В Палату предпринимателей Западно-Казахстанской области обратились два субъекта бизнеса с просьбой рассмотреть вопрос о правомерности требования областного департамента по защите прав потребителей о внесении изменений в договор на поставку социально-значимых продуктов питания.

ИП «Дана», «Шарипкалиев» осуществляют поставку овощей и фруктов в несколько дошкольных организаций г.Уральска. Договорные правоотношения с заказчиками услуги заключены в начале года и со стороны детских садов никаких претензий ни по срокам поставки, ни по качеству продуктов питания не предъявлялось.

Однако спустя два-три месяца предприниматели получили уведомление от департамента по защите прав потребителей о привлечении их к административной ответственности за превышение цен на социально-значимые продукты питания по договорам госзакурпок.. Бизнесмены недоумевают: какие могут быть к ним претензии, если цены устанавливают организаторы конкурса о госзакупок (областное управление образования либо городской отдел образования), и согласно положению, если цена устраивает субъекта бизнеса, то он принимает участие в тендере. За защитой своих прав они обратились в региональную палату «Атамекен», и РПП вынесла вопрос на рассмотрение Советом по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

В ходе обсуждения проблемы выяснилось, что Министерством торговли и интеграции ведется мониторинг цен на социально-значимые продукты питания, и в случаях, когда в деятельности предпринимателей выявляется факт реализации этих продуктов по сверх установленным ценам, то региональный департамент по защите прав потребителей должен на него отреагировать. Поскольку на местном уровне проблема нерешаема, целесообразно вынести ее на уровень ведомства с такой формулировкой: «распространяются ли требования нормативно-правовых актов, касающиеся реализации социально-значимых товаров по установленным ценам, на договора о госзакупках?».

В этой связи региональной палате «Атамекен» рекомендовано обратиться в Национальную палату предпринимателей с письмом соответствующего содержания.

В рамках рассмотрения обращения индивидуальных предпринимателей «Дана», «Шарипкалиев» выступил старший помощник прокурора области Азиз Нияров. Представитель надзорного органа проинформировал о результатах защиты прав предпринимателей в сфере государственных закупок.

Так, за 5 месяцев т.г. по актам прокурорского реагирования отменено 19 конкурсов на общую сумму 1,3 млрд тенге, 13 должностных лиц привлечены к административной ответственности по ст. 207 Кодекса об административных правонарушениях (нарушение законодательства о госзакупках).

«Взыскано штрафов на сумму 1,4 млн.тенге, 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности», — сообщил Азиз Нияров.

«Благоприятной почвой» для нарушения законодательства о госзакупках являются такие основания как: необоснованное установление порога демпинга; неправильная разработка технической спецификации и квалификационных требований; неверно выбранные способы проведения конкурсов.

Служащий областной прокуратуры подчеркнул, что названными предпосылками создаются препятствия для справедливого участия предпринимателей в государственных закупках.

В завершение своего выступления спикер остановился на примерах из судебной практики рассмотрения споров, связанных с государственными закупками.

Вторым вопросом повестки дня заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей ЗКО было заслушивание информации директора регионального филиала АО «Фонд развития предпринимательства «DAMU Асель Тургаевой об освоении бюджетных средств за 2022-2024 годы.