Более 40 штрафов на 526 тысяч тенге всего за три дня выписано одному из предпринимателей г. Алматы. «Насобирали» их три автобуса, следуя по городским автомагистралям Саина и Аль-Фараби во время сопровождения туристов. Предприниматель с такими взысканиями категорически не согласен, мотивируя тем, что на пути следования водители не видели ни одного дорожного знака, ограничивающего скорость движения. Однако в полиции утверждают, что нарушения правил дорожного движения бесстрастно зафиксировали камеры «Сергек». В ситуации разбирался Cовет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при РПП «Атамекен».

Александр Самсонов – учредитель ИП с одноименным названием. Работает в сфере пассажирских перевозок более 10 лет. За многолетнюю работу у его персонала не было практически ни одного взыскания. Все имеют необходимые допуски и большой опыт. Однако за три дня он оказался должен бюджету более полумиллиона тенге. Все штрафы – за нарушение скоростного режима. Со своей бедой он обратился в РПП «Атамекен». По обращению предпринимателей, оказавшихся в похожей ситуации, провел заседание Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, действующий при региональной палате.

«Внутри города автобусам разрешено двигаться со скоростью 60 км/ч. По автомагистралям было разрешено 80 км/ч. Мы уже много лет обеспечиваем развозку персонала предприятий, сопровождаем туристов на межрайонных, межобластных и междугородних направлениях. Есть и соответствующая лицензия. Мы ее получили  10 лет назад. И за все это время уведомлений о нарушении правил дорожного движения не поступало. А за последние дни июля – с 29-го, поступило 40 уведомлений на 526 тенге. При движении автобусов по проспектам Саина и Аль-Фараби наши автобусы сняли все камеры. Из-за чего и получилось такое количество штрафов. Но ведь знаков ограничения скорости нет. Я в отчаянии. Вот и обратился в «Атамекен» с надеждой, что помогут разобраться в ситуации. Три года назад именно палатой была оказана помощь в постановке нас в специальную полосу движения», - говорит предприниматель.

С аналогичной ситуацией столкнулся и другой туроператор. Только количество штрафов и общая сумма у него оказалась не столь значительной. Чтобы не заблокировали счета, предприниматель вынужден был их оплатить. Но с начислением также не согласен.

Все дело в том, что 17 апреля текущего года приказом Министра внутренних дел РК № 330 были внесены изменения в приказ № 534 от 30 июня 2023 года «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографичеким схемам».

пункт 73 изложен теперь в следующей новой редакции:

«73. В населенных пунктах разрешается движение:

1) транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, за исключением автобусов и специальных режимов движения, установленных соответствующими дорожными знаками, но не более 90 км/ч;

2) автобусов со скоростью не более 50 км/ч;

3) транспортных средств в жилых зонах и дворовых территориях со скоростью не более 20 км/ч».

О введении таких ограничений предприниматели не знали. Но как говорится: «незнание законов не освобождает от ответственности». Но, тем временем, как утверждают предприниматели, по автомагистралям Саина и Аль-Фараби в Алматы движение для всех транспортных средств всегда было разрешено до 80 км/ч. Знаков, сообщающих о нововведениях и ограничениях скоростного режима для автобусов, вдоль названных магистралей нет. В этой всей запутанной ситуации пришлось разбираться на Совете исходя из действующих норм права и сложившейся судебной практики.

«Мы разделяем вашу озабоченность. Но на данный момент, чтобы не терять времени, вам нужно срочно обратиться в суд и оспорить протоколы о начислении штрафов, в чём поможет юридический блок Палаты. А мы от имени Совета обратимся в прокуратуру города с просьбой провести проверки законности наложенных штрафов. Также обратимся к Уполномоченному по защите прав предпринимателей Казахстана, то есть бизнес-Омбудсмену страны для инициирования вопроса об утрате репрессивной нормы», -  рекомендовал председатель отраслевого совета при РПП «Атамекен», судья в отставке Бахытбек Бегалиев.

Присутствовал на заседании совета и руководитель штаба Департамента экономических расследований по г. Алматы Абылай Мырзаханов, который также высказал свое мнение.

«Мы обсудили проблему и совет решил направить письмо бизнес-омбудсмену для внесения поправки в пункт 73 приказа МВД РК № 330, сделав оговорку для движения автобусов со скоростью 50 км/ч кроме автомагистралей. Во избежание таких неприятностей новеллы в скоростном ограничении нужно было широко освещать, либо повесить знаки ограничения скорости, чтобы ни у кого вопросов не было. Поскольку это приказ МВД, то ответственны за это непосредственно департаменты полиции. В частности, департамент полиции г. Алматы» - считает полковник Мырзаханов.

Пока индивидуальный предприниматель Самсонов будет оспаривать свое право в суде, необходимо упредить ситуацию на будущее. Поскольку только за неделю по Алматы аналогичных штрафов пасажироперевозчикам пришло аж на 3,2 миллиарда тенге.

«Государство обеспокоено высокой аварийностью. И это правильно. Меры ограничения нужны. Однако, нужно учесть специфику г. Алматы. При движении автобусов по автомагистралям с низкой скоростью, возникнут большие заторы, что итак является большой бедой мегаполиса. Пустить туристические автобусы по «выделенкам» тоже не вариант. Тогда они будут мешать городскому общественному транспорту. Да, согласен, знаки должны быть. Сейчас их нет. Но мы, как автотранспортники, объединились в союз и постоянно следим за всеми вводимыми изменениями в законодательство. И проинформировали всех своих сотрудников и коллег. Видимо, учредители ИП не были своевременно информированы, что привело к такому коллапсу. На упреждение подобных ситуаций в будущем, я рекомендую им создать ассоциацию, которая бы грамотно вела дела и в случае необходимости защищала их права, не доводя до такого», - делится мнением член Регионального Совета РПП, генеральный директор Союза автотранспортников Казахстана Сабит Аманбаев.

Надо отметить, что данная репрессивная норма МВД крайне отрицательно влияет на развитие туризма в южной столице, что находится на строгом и постоянном контроле Главы государства. Большинство водителей, получившие уведомления об огромных штрафах, зарегистрированы в качестве ИП и занимаются перевозками отечественных и иностранных туристов.

Резюмируя заседание заместитель директора РПП «Атамекен» г. Алматы по правовым вопросам Мейрамбек Каныбеков в свою очередь заверил, что без правовой защиты ни один предприниматель не останется. Всё будет тщательно отработано с прокуратурой города. Вопрос тут непростой и он будет доведен до всех республиканских инстанций.