Работая на опережение

08 Октября 2024

- Западно-Казахстанская область

1350 просмотров

В целом по республике наблюдается тенденция привлечения к административной ответственности предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере частного дошкольного образования. Основанием для взыскания штрафов является нецелевое использование земельного участка, на котором расположено здание, используемое под детский сад.

Проблемный вопрос обсудили на совместном заседании Отраслевого совета по социальным вопросам, образования и здравоохранения и Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Западно-Казахстанской области, возглавляемых Хайдаром Капановым.

Следует обратить внимание, что для ЗКО данный вопрос не является актуальным, однако, работая на опережение, региональная палата «Атамекен» решила собрать бизнес-сообщество региона и представителей областного департамента чрезвычайных ситуаций и других государственных органов с целью обращения внимания на складывающуюся тенденцию и выработки рекомендаций в защиту бизнеса.

Председатель обоих советов Х.Капанов ознакомил участников заседания с содержанием обращения Казахстанской Ассоциации Непрерывного Образования, в котором раскрывается суть проблемы. В частности, в своем обращении к центральным органам, к депутатам Мажилиса Парламента КАНО сообщает о том, что в ряде областей — Акмолинская, Алматинская, Атырауская, Карагандинская — в рамках проверок организаций частного дошкольного образования территориальными департаментами ЧС на предмет целевого использования земельных участков – предпринимателей стали штрафовать. Сроки же, устанавливаемые для внесения изменений в техническом паспорте, предусмотрены заведомо невыполнимые — до 60 дней.

Особое внимание в официальном обращении Ассоциации обращается на то, что ни в одном нормативно-правовом акте, регулирующем деятельность частных дошкольных организаций, требования по использованию земельного участка в рамках целевого назначения не предусмотрено. Однако сейчас ДЧС требует, чтобы в техническом паспорте целевое назначение было изменено на «коммерческое».

«С 2005 года не запрещалось открывать частные детские сады на первых этажах жилых комплексов либо в арендованных домовладениях, и поскольку эти здания возводились в зоне под индивидуальное жилищное строительство, государственный архитектурно-строительный контроль не изменит целевое назначение земельного участка с «ИЖС» на «коммерческое». Некоторые предприниматели уже пытались внести соответствующие изменения в технический паспорт, но МИО им отказал, ссылаясь на то, что необходимо внести изменения в план детальной планировки. А это долгая и дорогостоящая процедура, к тому же в 60 дней, установленных для исполнения предприсания ДЧС, ее не провести», — сообщается в письме.

Когда же предприниматели, ссылаясь на приказ № 381 Министерства просвещения и науки и СанПиН, говорят о том, что запрет для осуществления деятельности частных детских садов в частных домовладениях не установлен, проверяющие аргументируют требованиями Земельного кодекса, поскольку Кодекс по своему юридическому статусу выше нормативно-правовых актов, коими являются ведомственные приказы и СанПиН.

КАНО считает, что эти противоречия должны быть устранены. И тем более учитывая, что согласно результатам гугл-опросника, 90 % частных детских садов размещены в зоне ИЖС, противоречия должны быть устранены в пользу предпринимателей.

Как отмечено выше, свои рекомендации Казахстанская Ассоциация Непрерывного образования направила в центральные органы власти.

Палата предпринимателей ЗКО, со своей стороны, довела о претензиях бизнес-сообщества сферы дошкольного образования до сведения уполномоченных органов области с рекомендацией в их в адрес обратить внимание на проблему предпринимателей вышестоящих комитетов.